欧盟对华征反倾销税 牺牲就业岗位与附加值
解说:中国与欧盟之间就光伏双反案摆出的激烈姿态,表面上看是一场金额巨大的贸易博弈,然而实际上则有着更深的战略意义,金融危机以来,全球的主要经济体都在寻找着新的经济增长点,以带动全球经济从衰退的漩涡中走出来,光伏产业已经远远高于一般市场产品所含有的意义,各国对于新能源的高度重视,也直接导致了他们对于中国光伏产品的频频发难。
吴柯萱:与美国“双反”仅限于组件相比,欧盟的立案范围在此基础上就扩展到了硅片和电池的领域,波及更广,而欧美对于中国的“双反”制裁总是会影响到中国产品在海外的价格走势,我们来看一张图。
在这可以看到,在2012年的4月份,美国“双反”的初步制裁即将出台的时候,我们看到,也就是这个时点,出国美国的组件平均价格就开始上涨,当然了,这个涨势很快就被供给过剩的现状所抑制,价格随之下滑,同样的,欧洲市场的价格也是在今年春节前,我们看到就是这个区域,在今年春节前,因为受到欧盟双反调查的影响而出现了一个明显的回升。
除了针对光伏产业,就在上个月,欧盟委员会又高调的宣布,对来自中国的无线通信网络等设备展开双反调查,看来欧盟此次似乎并非是真的想对中国企业实行“双反”,而意在向中国政府喊话,并借此争取更大的4G市场份额。
欧盟对于战略行业所发起的责难,与其说是一场保卫贸易自由的诉讼,不如说是,各自为了掌控行业领地而实施的一次反自由的制裁,在这个制裁之下,欧盟27个成员国有18个投了反对票,这也暴露出了欧盟各个经济体对于诉讼的不同态度,更是从另一个层面反应了在欧洲危机的背景之下,欧盟越来越分化的现实。
解说:在欧元区主权债务危机阴霾迟迟难以消散的背景下,欧盟各成员国正普遍面对经济放缓、消费低迷和失业率飙升的局面,中国这个合作伙伴也让越来越多的欧洲企业感到紧张,尤其是欧洲对华的贸易赤字的不断增长,以及来自中国的企业开始向较高价值的产业迈进,更是加剧了这种担忧。
诸多欧洲企业实际并不愿放弃中国这个重要的增长市场,因此就会有自相矛盾的情形发生,欧盟成员国的领导人一面在布鲁塞尔会晤上,主张对中国采取严厉措施,一面又在访问中国时,努力争取来自北京的投资订单,这也意味着中国对于深陷经济泥潭的欧盟来说,正在成为一个充满悖论的难题。
孔英:这实际上归根到底还是一个政治和经济的博弈,开放,零关税,叫自由贸易,从社会福利来说,永远是好于不开放,或者说不自由的贸易,限制性贸易。
解说:此时业内人士指出,欧盟正在改变对华贸易救济政策,开始从单一使用反倾销税转向更多的使用反补贴,反补贴是为更加长远的布局,与单纯只向企业的反倾销不同,反补贴针对的是中国政府和企业,初裁一旦发布,就证明从法律的层面确认了中国产品的竞争优势,不但来自低价,还源于不公平的补贴这个事实,这在制度层面对中国将是沉重一击,政治意味更浓。
李铁立:整个东亚的模式是强政府,政府希望通过一些产业政策来促进这些产业的发展。对于欧洲或者美国,他们小政府,它政府一般来说,它对产业政策更多的集中在一种号召或者呼吁,而不是实实在在的对它有一些什么资金的补贴,或者是一些银行的、税收的,或者是税收,或者是银行利率的补贴,这种很少的。
所以东亚的这种贸易国容易,叫欧洲人或者美国人认为,哦,你政府有补贴。
解说:另一方面,对于欧盟来说,也是为了打开对华“双反”大门,欧盟对中国双反蓄谋已久,2016年中国将自动获得市场经济地位,届时,再对中国产品征收反倾销税将变得相当困难,反补贴的武器显然更好用。
李铁立:我们政府试图现在开始解决这样的问题,就是政府退出,搞清楚政府职能的只能在哪里,退出这方面,但是呢我们现在注意到,有一些政府的一些产业政策也在思考,是不是政府的一些产业政策,就一定有效。
孔英:我们也想不利变成有利,也可能这个反倾销税也给了我们一个刺激,使我们更快的实行我们的产业的战略转移和调整。
吴柯萱:2013年12月5日,欧盟将要对中国的光伏“双反”诉讼做出一个最后裁定,而年底世界各国的贸易部长就要齐聚巴厘岛,就扩大世贸组织协定的范围进行谈判。
这起牵扯中欧两大贸易体的诉讼案能否顺利的解决,将成为考验世贸组织在后危机时代,是否仍然在有效运营的最佳力证。有人用一半是海水,一半是火焰来形容这一年来的中欧经贸关系。
一方面,欧盟是中国在全球的第一大贸易伙伴,国家元首的互访正在越来越频繁,而另一方面,接二连三的贸易纠纷却为中欧关系增添了不少的阴影,在世界经济仍然放缓的背景下,无论是中国还是欧盟都无法承担激烈的贸易摩擦所带来的严重后果。
因此,无论眼下的中欧贸易争端存在着什么样的是非曲直,双方都应该始终保持一个底线,那就是必须遏制贸易战的发生。
中国的企业正在进行产业升级,有越来越多的行业在转向技术密集型和资本密集型,中国正在摆脱“山寨大国”的帽子,产品也正在越来越多的注重创新,越来越有竞争力,在这个过程中,就势必会和发达国家市场之间的摩擦加剧,对此不仅需要中国政府加强和重点国家进行双边和多边的交流,积极参与全球的规则制定,中国的企业也应该采取更加规范化的管理,了解世贸组织体系下的贸易常识和规则,以增强自身应对摩擦的知识和能力。
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