临时价格补贴出台能否控制物价上涨？

2010年06月02日 14:32
来源：凤凰网专稿

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核心提示：近期农产品普遍“高烧”，“涨”声一片，这种惊人的涨幅，这一种涨肯定是不正常地，临时价格补贴出台，行政调控是否能立竿见影？《8方大市场》即将关注。

主持人：最近一批新的词汇“蒜你狠”、“豆你玩”，“菜奴”、“果奴”在民间流传，原因是大蒜、蔬菜、绿豆、玉米等农副产品，今年以来都不同程度地疯长，这些平日不起眼的农产品，一时间仿佛突然成为通胀预期的“风向标”。据中国国家统计局发布的最新数据显示，4月份中国居民消费价格指数同比上涨了2.8%，连续第3个月高于一年期存款基准利率，其中，食品类涨幅最大。三四月份中国蔬菜价格同比分别上涨18.5%和24.9%。一路“高歌猛进”的菜价虽然最近似有回落的态势，但百姓手中的菜篮子依然沉重。国家发改委十天内是三谈物价，并在全国物价局长会议上，提出要提高价格调控能力，向城乡低收入群体发放临时价格补贴。那么价格调控和价格补贴双管齐下之下，物价能否稳定？在公众普遍感受物价压力大增的时候，谁又能驯服物价这匹野马？

解说：继大蒜价格暴涨后，近段时间以来，以绿豆为代表的杂粮、玉米等也开始在农产品市场上屡创“天价”。现在绿豆的价格在每斤8-13元之间，而往年这个时候，绿豆零售价只有每斤3-4元。黑豆也是一样，往年每斤2-3元都不好卖的黑豆，现在每斤7.5-14元之间的价格，却成为了消费者手中的香饽饽。而市场上猪肉的价格在每斤6.5-8元之间，买豆甚至比买肉还贵。

绿豆批发商：绿豆的价格今年以来都是6元左右，最近一段时间开始一直升最高涨到11、12元。

解说：来自中国农业部监测的数据显示，去年12月到今年４月，中国菜篮子批发价格指数一直在160点以上高位运行，同比上升12个点左右；重点监测的28种蔬菜平均价格每公斤为3.51元，同比高0.84元，涨31.5％。如今市场里近20种蔬菜中，至少1/3的蔬菜要价超过4元/斤，1元/斤以下的蔬菜几乎绝迹。蔬菜等农产品价格的节节攀升，让公众感受到了生活成本增加的压力。

消费者1：挺贵的，贵了就少买一点，你想现在绿豆比肉还贵，不正常。

消费者2：民以食为天，食品涨价肯定对我们中下层阶层影响大。

深圳大学中国经济特区研究中心副主任袁易明：物价上涨其实本质上是一个市场的供求实现的一种博弈的结果，当一个产品需求的多，肯定它就会上涨。

通常情况下，如果说是一个比较健康地市场，它是比较稳定地去发展，所以价格总体来是稳定的，或者说是一种上升的趋势，或者是下降的趋势，不可能出现剧烈地波动。这一种剧烈地波动，我们觉得考虑这种走势，它是背离了这种长期的供求的关系。

主持人：由食品价格引发的物价上涨引发了人们新一轮的讨论热潮。“内地恶性通胀或已爆发”的言论更是不胫而走。有专家称，引发通胀的首要推手就是农产品价格上涨。在一堆堆涨价数据前，各方追寻原因，影响与应对之策也成为关注焦点。

解说：农产品价格普遍上涨，除了受天气导致供求关系失衡，运输及劳动力成本提高等因素影响之外，许多舆论认为，近期房地产价格的高位回落以及股市的大幅度下跌，从股市、房市撤出来的游资是这一轮价格上涨的幕后推手。国家发改委近日也首次认定了游资对农产品的炒作。然而也有一些专家也提出了不同的看法。

深圳大学中国经济特区研究中心副主任袁易明：首先我判断这几个月出现了农产品的轮番上涨，并且是这种惊人的涨幅，这一种涨肯定是不正常地，这种涨不正常就是，根据短期和长期的判断，它里面出现了问题，这种问题里边有人操作市场，有人借助于这个进行非规范地操作，囤集。本来就减少供给，他囤集起来不卖，那市场上的供给就更少。

中国的农产品流动机制和流通体制，以及农产品在投资者的观念当中，它还没有发展到能成为一个社会大量的游资炒作的一个主要的领域，不排除有这样的少量的资金进入农产品，但是我否定，大量的社会游资，从股市、房市撤出来进入农产品。这个我是否定的，原因就在于，这一种炒作的市场，操作的机制还没有形成。比如说你进来以后退出就很困难，你不像房地产市场它发展很成熟，买来以后我会卖掉，有很好的中介服务。农产品市场，如果你不懂这个领域，它需要专业知识的，它与炒房产、超股市同样需要它的特点地专业知识。农产品买绿豆，它保存多长时间，需求都是散的，散户，在这种情况下你如何退出市场，这样一些机制在我看来，农产品还没有形成。

解说：囤积居奇，哄抬农产品价格等炒作行为，刺激了人们对物价上涨加剧通胀预期的担忧。关于稳定物价的声音也是不绝于耳。5月22日在北京召开的全国物价局长会议上，发改委要求各级价格主管部门部署加强价格调控监管，稳定市场价格工作，并提出，由于生活必需品价格上涨，要向城乡低收入群体发放临时价格补贴。

主持人：我们知道，食品是生活中的必需品，不管价格是涨是落，也不管家庭收入是高是低，都需要食品，这就是食品的“刚性”消费。在国际上，有一个根据食品支出占比衡量人们消费水平的指标――“恩格尔系数”。一个家庭的收入越低，家庭总支出中用来购买食品的比例就越大，即恩格尔系数高；而随着家庭收入的增加，家庭总支出中用来购买食品的比例就会下降。比如说，一个月收入2000元的家庭，如果因食品涨价每月多花销200元，在其收入中所占比例为10%，这就是一个比较大的增支；而一个月收入2万元的家庭，在食品上多花200元，其所占比例仅为1%。因此，食品价格的上涨，对普通家庭特别是低收入家庭来说影响也就更加明显。那么这次国家发改委提出要向城乡低收入群体发放临时价格补贴，是否能有效地控制物价？今天我们请来了国家发改委经济研究所的特约研究员王东王教授来跟我们一起探讨这个问题。

主持人：这样的宏观调控是否能有效地稳定物价，我们也来听一下相关研究人士的观点。

深圳大学中国经济特区研究中心副主任袁易明：其实在物价的非常时期，作为政府，不可能无为而治，不可能应该让它放任自流。因为粮食的问题，农产品的问题，它跟一般的其他产品不一样，它牵扯到每一个人的基本生活，特别是这些低收入群体。

向低收入群体发放一些补贴，我认为，从理论上这个是可以局部的解决低收入群体的生活问题。假如我们说米都上涨了，他们都吃不起了，但是它可能会另外一个场面，它可能会引起这个价格继续上涨。因为你投入到市场上，需求的资金更多。所以，因为你补贴，你就会投入资金给需求方面，就是这些人老去买农产品的钱更多。所以，这个价格当然会涨势头。它的直接作用是解决了低收入群体、弱收入群体的生活问题。我说理论上它可能解决这个，但是它解决不了价格问题，它甚至会助推一定的价格上涨。

主持人：谢谢！物价是老百姓生活中永恒不变的主题，此次国家发改委要求地方的政府运用建立的价格调节基金发放价格补贴，一方面能缓解物价上涨对低收入群众带来的生活压力，另一方面也会对遏制囤积和哄抬物价的行为有所遏制。但是物价问题如弹簧一样，每一轮回都需要加大的力量才能控制。发放临时补贴毕竟不是长久之计，让物价控制在合理水平，严厉打击恶意炒作，操纵市场价格等违法违规行为，考验的还是政府部门的执行力。

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