三峡库区八百处地质灾害点 滑坡区急需治理

解说：八月份发生过泥石流的这个滑坡体，夏俊宝说他们已经向上级汇报，现在还没有看到省级专家评审的方案，他觉得在后续的治理中还会遇到一些实质性的困难。

夏俊宝：这个后续的难点，可能就牵扯到随后治理过程中，比如说我们这一大片的都是柑子啊，我们这里称柑子，也就是柑橘，我们在治理过程中肯定要破坏这个柑橘。那么我们破坏之后我们的生产资料没有了，农民靠什么生存呢？但不治又不行啊，这是一个矛盾的，这一点我没办法回避，也没办法解决的，说句实话，我觉得没办法，因为我只有这个水平。我觉得这是个难点，但并不是说没有办法解决，可能就我们通过其他途径，比如说把这个柑子占了之后，可能给他们换一点钱，但换钱毕竟是有限的，生产资料是唯一的。这是山区一个共有的特点，也不仅仅是我们兴山。

解说：夏俊宝说国土部门为了提高应对山体滑坡，和突发性地质灾害的能力，每年会进行地质灾害应急演练，通过应急预案的演练，使村民明确撤离的信号，认清撤离路线和应急避难场所。提高乡（镇）政府应急处置的反应能力，他们还会对监测员进行实地培训，定期向村民发放宣传画册和应急手册。

夏俊宝：只能说加强宣传，把地质灾害这一块呢，做到人人皆知，我觉得是做到这一点，应该说大家自己来防范，人人动手来防范，人人参与来防范。做到全社会来治理这个东西，我觉得这才是最终的目的。这才是应该说目前要做的一项工作，做好地质灾害的宣传，因为很多宣传有可能不到位，毕竟你不可能把全县所有的老百姓全都搞到一起来宣传，也不现实。

解说：夏俊宝说每个滑坡监测点原则上是配备一名监测员，但是有些地方没办法做到。峡口镇库区范围内，有三十八个地灾点，黄延芬就负责监测了其中五个。

地灾监测员关注滑坡治理 危房翻修缺补偿金

黄延芬：我监测的点还是比较多，之前就是有的监测员嫌待遇低了，因为他们要生活要出门做事，不愿意做的我们接着做，因为监测你经常要看的，经常要查看的，工作还是比较繁多的。你说一年一个点，两三百块钱可能还是说，要生活还是觉得有点低，包括我们的电话费，包括我们的交通费，所有的费用那就不再发了。

解说：黄延芬每年能从国土部门领到一千多元的补助，郑晓春只负责郑家坪这一个滑坡点的监测，每年有四百元的补助。

郑晓春：监测这个费用国家给我们给的，那确实是微乎其微，这是不应该谈的，我们一年两三百块钱，我光跟领导汇报，跟老百姓遇到狂风暴雨我打电话，我电话费都不够。

解说：兴山县属于贫困县，有八个省级贫困乡镇，经济相对落后。2012年，全县实现生产总值67.4亿元，夏俊宝说兴山县财政比较困难，但县政府在监测员的补助，以及群测群防经费和应急治理资金方面有一定的投入，也纳入了财政预算，但他觉得还可以增加社会各方面的融资，来支持预防地质灾害的工作。

夏俊宝： 没有经费，这个工作就无法开展。包括监测员，那么辛苦，我们也聘请他们来，实际上一年我们还是想很多办法，尽管我们县级财政很困难，山区县，但是县里还是每年还是出了一部分钱的，每年出了二十几万的群测群防经费，每年还是出了，纳入财政预算。每年还是纳入了一部分的经济治理资金，也有几十万的，二十几万的应急治理资金，对于突发性的，比如说三两万就能解决的，马上就把它处理掉了，现在还是积极的想办法。

解说：郑晓春认为，三峡工程的建设，给当地带来了一个小气候，温度有所上升，雨量也比原来增高，农作物的生长都不一样。

郑晓春：雨水量增加，这个湿度也增加，这个我们都有感觉。起码说我们这个就按农村的土知识，这个早晚的露水多些是真的，再加上我们的蔬菜它那个长势，你比如说我们的柑橘啊，原本这儿的柑橘是没的人要，现在我们的柑橘是人家抢着要，那就说明这个气候变了。那是相反的，又给滑坡增加一个负担，它雨量增加大，这样的这个泥石流那它就自然的，它也就来得再活跃些了。

解说：黄照先觉得气候变化不大，他认为当地的地质情况本身比较脆弱，三峡工程建设抵赖的移民搬迁和发展需求，在山体边缘修建了很多公路和配套设施，因工程的扰动引起了很多滑坡的变形，这是很正常的一种现象。

黄照先：因为这个三峡工程建设以后，大量的移民工程，这个移民迁寨的工程，公路、铁路、这个主要是公路，还有这个比如说把地下的老百姓搬到上面来以后，他要修公路要建房子，这些开挖是工程的建设，诱发了大量的这个边坡失稳，要说雨量的话，它也没有增加多少雨量，还是跟以前也差不多，但主要是工程建设。经济发展了，经济发展以后呢，工程建设肯定要增多，这方面诱发的地质灾害是比较多，很明显的。

解说：在雨季的时候，国土部门会给郑晓春的手机发送天气预报的信息，他会提前到危房户的家庭里去巡查，告知他们做好防寒，郑晓春说在巡查比较紧密的时候，大部分村民还是能够理解他的，但也有人埋怨发牢骚，认为他是瞎操心。

郑晓春：往往还有老百姓不理解，你天天下雨你就给我打电话，天天下雨就跑屋里来看，往往他还是一些伤和气的话，那我们就要忍受，他不能理解我们是为什么。也许他能理解，他看到这个滑坡国家没采取措施，他有怨言，他跟我们唠叨一下怨言，我看也合情合理。

解说：郑晓春说，这些年他曾多次写材料，向上级部门反映缓坡的险情，但至今没能解决。对于滑坡的治理，郑晓春的有自己的想法，现在滑坡体范围内已不允许批宅基地，危房只能就地翻修，他们翻修房子没有危房补贴，这是村民面临的基本问题。

郑晓春：你比如说我说可这个七八户危房，它即将要塌了，那政府就应该采取措施，该改造的就要改造，而且国家有这方面的有什么危房改造补金。你像我们这样的危房，它是不纳入危房的，他说你这房子还没有塌就要裂个口，那像这样的就不合情也不合理了。因为国家有这笔开支，它有危房补贴，像我这个房子，就可以补一万五到两万，但我这个呢，他说裂个口，你自己维修维修，搞六千块钱，但这是话，这是话，钱呢？

解说：黄照先是宜昌市国土资源局的工作人员，他是三峡工程建设以后，国家投资对这个滑坡体进行了基本的治理，并修建了排水设施。从目前的稳定性分析，这个滑坡体还是可以居住的。完全治理有一定的难度。

黄照先：因为地质灾害的这个处置啊，每个地质灾害治理，像大一点的地质灾害都说像几百万上千万的，这种工程费用。那么当地政府这些地方都是比较经济财政比较落后，没有钱，当地政府不可能拿出那个钱来治理，没有这方面的资金，所以只靠国家来投资。那么现在国家这个投资呢，就是说对现在做规划的，后续规划的这些点噢，基本上都已经纳入治理或者是监测了。那么对每一年汛期新发现的这些地质灾害点的得应急处置，在目前来说应该还是一个有比较大的一个资金的缺口，处置起来比较困难。

解说：黄照先说，彻底治理郑家坪滑坡体，需要一千多万的投入，但资金存在缺口，如果整体搬迁需要的资金投入会少一些。

黄照先：就把这个滑坡治好的话，是要一千多万，但是这个地方，好像总共涉及三十几户吧，三十几户人要一千多万，如果我把这些人，你要搬插曲的话，就算五万块钱一个人，三十几户大概一百多个人，一百多个人五万块钱一个人，也花不了一千万是吧。但关键是搬不出去，没地方搬。

解说：那为何搬迁是一个比较好解决办法，但又无法搬迁呢？

黄照先：兴山这地方很多搬迁地方，它没地方搬，它本身这个容量太小了，即使国家出钱，你比如说叫这些老百姓你去选地方搬，你没地方搬，国家也没法给他选地方搬，政府也没有地方选，他搬走了，他要生产资料，他没有生产资料他也不好活下去，所以应该说，治理是一种最有效的手段，慢慢地通过国家以后经济更好的话，可能投资更多的钱，把这个监测和这个治理这个工作相结合起来，把这项工作做的更好吧。

解说：郑晓春说，他们当地是七个沟，八个岭，在山区郑家坪这块平地已经是非常难得了，当地的土地资源非常的稀缺。

郑晓春：在兴山来说，像这样又肥沃得又有水，你看我们那个水，就在我这个屋旁边，那就是纯粹的天然水，在地下取出来的，那是我打了个石头井出的，我们这都愿意流下来。

黄照先：三峡库区所有的这个滑坡体上面，都是柑橘种的最好的地方，它土质好，因为其他地方陡了以后，都是以岩石为主，滑坡体上，它经过滑动以后，然后进一步的风化以后，第一个水源也比较好。

解说：郑晓春出了种柑橘，还喂了一头母猪，每年老两口可以挣到两万元左右，再加上子孙在外面打工，整个家庭每年有二十万元左右的收入，他说非常渴望国家可以采取措施，治理好他们世代赖以生存的家园。郑晓春认为这是两全其美的事情。

姜楠：在我们的走访中，郑晓春不止一次强调，老百姓都渴望治理都不希望离开故土，在我们问到他为什么能坚持十二年做地质灾害监测员时，他不止一次地强调，他自己并不是在做什么奉献，而是在尽自己的微薄力量，来守护自己的故土，因为他的祖辈都生活在这里，已经持续了二十多代。他也希望自己的子孙可以依然生活在这里，建造永久的故土。