美共和党遭茶党绑架 对美国经济外交产生影响

核心提示：今年10月1号，当中国人都在享受十·一黄金周长假期的时候，美国上百万公务员也史无前例地头一遭享受了十·一长假期。这是因为10月1号是美国新财政年度的开始，但是美国的共和、民主两大党却因为一系列的数字游戏，一系列的政治经济理念的分歧，使得美国的财政预算案无法付诸表决，美国联邦政府也随即宣告部分关闭。

凤凰卫视11月9日《皇牌大放送》，以下为文字实录：

解说：2013年10月，美国联邦政府被迫部分关闭，就是共和党人为了阻止奥巴马推行医疗改革的最后努力，讽刺的是，奥巴马这项改革的基础却是他在2012年竞选总统的对手共和党人罗姆尼提倡的计划。

詹姆斯·法洛斯（美国大西洋月刊记者）：这个医改方案的特点是，它们源于共和党的主张，是共和党自上世纪90年代以来所提倡的真正实现全民医疗保障的替代品。罗姆尼作为共和党人，早已经在马萨诸塞州推行这个计划，但仅仅是为了阻挠奥巴马政权实施这项政策，它成了一件生死攸关，划清两党界限，最终民主党在微弱优势下才得以通过的法案。它就像一个战斗口号，我们要阻止奥巴马的医改，并阻止他本人。

解说：100个议席的参议院里，执政民主党本来就只占微弱多数，难以获得通过议案所需的60票。而少数派的共和党人利用马拉松式发言，也就是“拉布”策略，不断拖延表决，局势就这么僵持下去。

艾伦·辛普森：好吧，这种阻挠议案通过的拖延战术就像是一台打屁股机器，一双靴子在那没完没了绕圈打人屁股。这种战术有利也有弊，但干这种事的人不在乎，要对付这种战术，有一个办法，三个字，睡大觉。

詹姆斯·法洛斯：2006年，当共和党人失去对参议院的控制时，来自肯塔基州的共和党参议员麦康奈尔成了参议院少数党的领袖，他郑重表明，对所有提交参议院的法案都会以“拉布”伺候。

艾伦·辛普森：那是他自己说他会那么做，我不太了解麦康奈尔，他将自己的队伍紧密团结在一起，他铁腕，非常聪明、狡猾，非常党派性，我觉得他对民主党人特别反感，说不清具体是什么，这一点早就存在了。

米奇·麦康奈尔（参议院少数党（共和党）领袖）：他们本来应该及时提出一份针对刺激经济的临时性的，目标明确的议案，但民主党人却拿出一份和这一切既不沾边又涉及庞大开支的东西来。

艾伦·斯派克（前共和党籍参议员）：共和党领袖麦康奈尔说，共和党在参议院的议程就是要在2012年击败奥巴马，这是一个法定的议程吗？

艾伦·辛普森：他会对你说，你知道，别和另一党派合作推动法案，不然就把你调去做其他工作，让你去当什么委员会的成员，或者是调去一些次要的岗位。

布鲁斯·巴特利特（美国财政部经济学家）：共和党就这样赤裸裸地向民主党示范说，如果总统是共和党人，那民主党参议员也要对每一项法案都实施“拉布”策略，拖延总统所提出的每一个官员提名。但这么一来，现在阻挠奥巴马的建议和提名人的共和党人就会大叫这是血腥的谋杀，他们会说，哦，这太恐怖了，这是反宪法的，他们就是一群这么虚伪的笨蛋。

解说：与此同时，两党在国会内的另一场战争正拉开帷幕，共和党籍的麦克·洛夫格林在预算委员会工作了28年。当共和党内的强硬分子拒绝对国家债务上限进行常规上调时，他开始担心了。

麦克·洛夫格林（国会预算委员会前成员）：这关乎我们的民主制度在本质上的脆弱性，它不是自动，自足的，它需要选民清楚掌握信息，基于客观事实来做出正确决定，而不是基于那些神秘化的说法。现在的两极化十分严重，这个威胁可以很容易就导致整个政府停转。

布鲁斯·巴特利特：这是总统和国会之间的制度问题，它最终可能将导致某种宪法危机。

解说：30年前，来自宾夕法尼亚的温和的共和党人艾伦·斯派克当选参议员，同一天，里根成为总统。后来斯派克曾经成为共和党的总统候选人，但由于共和党在全球金融危机中拒绝支持紧急开支拨款，他最终离开了共和党。

艾伦·斯派克：我越来越觉得自己不赞成共和党的理念。

当我投赞成票给刺激经济的计划时，我知道自己肯定没法赢得党内的初期选举，你可以将这描述为“不可调和的分歧”，但党内已没有我的位置。

艾伦·斯派克（2009年共和党资深参议员艾伦·斯派克转投民主党）：你们会得到应有的惩罚，我走人了。

解说：艾伦·斯派克的倒戈是历史性的，他投给了民主党人决定性的一票，打破“拉布”僵局，让奥巴马里程碑般的医疗改革法案得以通过，给急速下滑的经济提供了及时的给养。

拜登（美国副总统参议院议长）：患者保护与平价医疗法案已经获得通过。

詹姆斯·法洛斯：奥巴马主政时，民主党在参议院能得到60票支持的机会为时不多，这意味着大部分他们想做的事情都没办法做到，他们无法委任法官，无法任命大使，他们什么事都做不了。所以这是美国管治上史无前例的僵局，且极具破坏性。

艾伦·辛普森：“妥协”这个词成了脏话，妥协意味着你是个没用的人，如果你妥协，那么你就是个没用的人，我跟你说，如果你不能学会在某件事上妥协，而不是妥协你自己，你永远无法进入立法机构。

加里·鲍尔：如果一方要更大的政府，而我这边要更小政府，这两方该如何妥协，你们达成一致的结果，要么会令政府更大，要么会令政府更小。每件事都是这样，要么是一个男人夹在一男一女之间，要么就是其他事。当然事情也不会这么简单，所以美国将要经历一段时期，不幸的是，我们将看到这类激烈的斗争，而且国家的转向取决于哪一方掌权。

刘芳：奥巴马现在被称作是跛脚总统，美国政府陷入僵局，奥巴马很多的法案、议案、政策都没有办法推行下去，说到底追根溯源的话，其实要讲到美国参众两院这样的一个设计。那么现在是共和党控制一个院，民主党控制一个院，他们各自参众两院又扮演不同的角色，能不能跟我们介绍一下，参众两院在美国政府架构当中各自扮演什么样的角色，起什么作用？

郑浩：美国的立法制度主要是国会里面分众参两院的制度，那么两院制实际上是美国立法制度当中，或者是它的历史制度当中最为重要的一个形式。所谓众参两院就是在美国的国会里面有众议院和参议院，众议院一共有433名议员，参议院有100名议员。这个制度它相同的地方比较明显，就是两院都有立法的权力，两院也都有弹劾总统的权力。但是在分工上又有侧重，比方说众议院，众议院里边所有和财政、税务、经济有关的一些议题，一些立法的提案，都首先是要由众议院来提出。

那么在参议院里面，它可以对国内的内阁的人选，对外交政策有制定权。那么同时参议院也有宣布战争的权力，当然众议院也有，但是众议院宣布战争的权力必须要经过参议院的同意才可以。那么在人员的产生，也就是说议员的产生方面，也有所不同，比方说众议院，众议院它是根据宪法规定，它是由每个州的人口比例，分选区来选出的。但是参议院它是由每个州，州议会来选出，但是在1913年，经过宪法的修订案之后，也开始采取普选，但尽管是一种普选，也是相对的。

因为参议员他毕竟是，按照很多的政治学家、历史学家他们的观点来看，是比较属于所谓的智者，就是在国会里面是属于比较聪明，比较大度，比较有修养，比较有文化的一些大人物来组成的。那么由于这样一个两院制的设置，我们也看到实际上它给美国的民主制度也带来了一定的一些缺陷，因为这样一种制度就会造成众议院和参议院对某一个提案可以争吵不休，可以采取拉布的形式来进行相互的攻防。

那么再加上美国又是由民主党和共和党两党轮替的这样一个政治体制，因此当民主党可以控制国会的时候，民主党所推出的一些议案就相对来讲比较容易通过。比方说在2009年3月21号，当时由奥巴马提出的医保改革的方案，就是因为民主党控制了众议院和参议院，因此它可以获得比较大比数的赞成票获得通过。

《皇牌大放送》节目在凤凰卫视中文台播出

首播时间：（周六）21：40-23：00

重播时间：（周日）06：00-07：30 16：00-17：30

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