韩正：上海自贸区改革是“革政府命”

内容提示：上海市委书记韩正指出，2014年的主要任务就是改革。而上海自贸区的改革已远远超出经济领域，说到底是政府管理体制的改革，是革政府的命。

凤凰卫视1月20日《总编辑时间》，以下为文字实录：

吕宁思：回到《总编辑时间》，我是吕宁思。中国国家统计局星期一公布数据显示，2013年全年中国国内生产总值GDP同比增长了7.7%，增速与2012年持平，并且达到年初设立了7.5%的目标，显示中国经济增长放缓的趋势已经逐步的靠稳。

中国2013年GDP同比增长7.7%

解说：数据显示，中国去年全年GDP按年增幅符合市场预期，并且达到年初设立的目标，为7.7%，与2012年持平。

去年第四季度，中国GDP同比增长则略好过市场预期，达到7.7%，较去年三季度7.8%的增幅稍有回落，但是仍然靠稳。去年四季度，环比增幅则为1.8%。

另外，国家统计局同时还公布了去年全年中国固定资产投资同比增长19.6%，较2012年继续回落一个1个百分点，略低于市场预期。

去年12月份，中国规模以上工业增加值同比增长为9.7%，略低于市场预期，2013年全年增速也是9.7%，也较2012年有所回落。

另外，去年12月份中国社会销售品零售总额符合市场预期，增速为13.6%，较11月份创下的13.7%的高位仅小幅回落，是年内第二高。然而，2013年全年增速则为13.1%，较2012年14.3%的增速有所回落。

对于今年内地经济的走势，市场分析普通认为将缓冲趋稳。中国科学院近日发布的报告显示，预计今年内地经济增长将在7.6%左右，略低于2013年的表现。

吕宁思：虽然2013年度GDP增长创下14年来新低，但是中国新政府第一年所交出的经济增长成绩单完成了预定年度的经济目标，在国内外很不明朗的经济趋势下可以说是相当的不错，特别是与仅为2.6%的全年通胀指标CPI相比。

不过有一个明显的现象，那就是数据上的CPI涨幅虽然不高，但是民众普遍感受到的是物价上涨，以至于有人对于官方数据产生怀疑。另一方面，中国新增就业虽然完成了任务，但是中国的就业压力也实实在在的存在着，不断递增着，大学毕业生就业是越来越难了。

之所以出现这些数据与感觉之间的明显差异，有分析认为，这是因为中国存在的日益加剧的经济利润分配失衡现象，也许如果我们看看另一个数据，也就是中国的居民收入在2013年增长的是7%，那么再次跑出了GDP的7.7%，大概就能知道基本原因所在了。

有专家说，中国经济增长主要靠投资拉动和能源消耗为主，而投资主体主要是央企和大型国企，在做大产值的同时，老百姓的收入并没有与之同步增长，这是外界通常所谓的只长骨头不长肉。那么在以投资为主拉动经济增长的模式下，新增的GDP大都进入到生产领域，而不是消费领域，这样就影响着居民收入的增长了。中国经济增长主要从投资拉动转换到消费拉动，而这一前提是要提高居民的收入。因此分析人士指出，需要对价值创造进行新的分配，更好更快的提高居民的收入水准，居民更多的收入用于消费，以达到经济结构调整改革的目标。显然下一步还是要加快收入分配改革，缩小收入差距。至于明年的目标，专家认为不以GDP论英雄，对于很多地方政府和干部而言这是大大的减幅，给了地方官员更大的施展空间。但是这样并不等于地方的发展可以慢半拍。在后GDP时代，保障7%到7.5%的下限仍然是一个重任务，硬任务。

不过，此时的发展不是单一的GDP增长，而是全面的、均衡的、可持续的科学发展，这对于官员的要求恐怕会更高了。

看看上海，上海市委书记韩正在上海市的十四届人大二次会议上表示，上海自贸区改革是对政府权力的制约和规范，甚至是剥夺部分权力，这是在革政府的命。上海自贸区将建立反垄断审查等六大机制，创新政府的监管模式。

韩正：上海自贸区改革是“革政府命”

解说：上海市委书记韩正指出，2014年的主要任务就是改革。而上海自贸区的改革已远远超出经济领域，说到底是政府管理体制的改革，是革政府的命。

韩正（上海市委书记）：自贸区是个什么样的改革呢？说到底，它是对政府的管理体制的一种改革，这种改革是什么呢？是革政府的命，怎么又革政府的命呢？他是以提高效率，包括就是对政府过多的干预微观经济，它不是市场起决定意义作用的这样配置资源的作用，这些环节进行改革，而这个改革它最终集中到一点是对前置性审批制度的改革，它是对政府的一种权力的制约，权力的规范和剥夺部分的权力，部分应当还给市场，应当还给社会的权力。

记者：韩正又表示这种改革同时也赋予了政府更多的责任，不审批，但是要在事中事后监管，政府监管模式的改变和创新的难度更大。

韩正：不审批还要把它管好，管得更好，更符合市场经济体制的要求，市场更安全，这一条呢，就需要我们的探索。

解说：韩正又指出，上海自贸区将探索建立安全审查机制，反垄断审查机制，以及企业年报公示制度等六大机制，创新政府监管模式，也希望能够提供可推广，可复制的经验。

吕宁思：在台湾民进党前主席蔡英文上星期派遣所属基金会的成员针对两岸经贸议题访问大陆五天，那么蔡英文20日出面表示说，幕僚此行纯属财经专业交流，外界无需政治化，至于自己登陆参访的可能性，蔡英文还是维持她的一贯论调说，暂时没有计划。

蔡派幕僚访大陆只谈经济不谈政治

解说：结束大陆访问行程，民进党前主席蔡英文旗下基金会成员一字排开，说明参访成果，由于事前和陆方达成不公开默契，行程保密。访问团成员除了现任“立委”，还包括多名陈水扁执政时期部会首长，过程中拜访大陆中央机关和下属研究中心，另外还有智库、企业等等，只谈经贸学术，并未触及政治。蔡英文强调，专业交流不必政治化，但外界质疑幕僚此行是在替蔡英文赴大陆访问铺路。

蔡英文（民进党前主席）：我现在真的没有计划到对岸去访问，我如果要考虑的话必须是对台湾有益，对整个两岸情势的稳定是有助益的情况，我相信如果说我们持续的保留交流的状态，我们也相信或许有一天它的条件会成熟。

解说：过程中蔡英文几乎都以对岸称呼大陆，舆论观察，蔡英文中心用词，希望保留未来持续和大陆互动的可能性。

记者：2012台湾大选，蔡英文被认为输的最后一里路就是两岸政策，尽管幕僚在现场一直强调单纯只是去谈财经，去政治化意味浓厚，但身为民进党可能的2016年台湾大选人选又被传出可能要竞逐下一任的党主席，蔡英文这一番试水温，一半认为是在替自己的两岸政策暖身，各方都在等着看。

看得见与看不见

吕宁思：那么现代人是每天忙忙碌碌，会接触到许许多多的事情，但是往往都是表象，那么只有通过这些虚伪的表象，才能够看到背后的本质。今天的插播一段来看一看那些看得到的表象和看不到的本质。请听，模样看得见，人品看不见；交谈看得见，交心看不见；健身看得见，健康看不见；学习看得见，学问看不见；邮件看得见，思念看不见；握手看得见，友谊看不见；问候看得见，关心看不见；成功看得见，艰辛是看不见的。那些看不见的东西其实才应该是我们真正注意和真正在乎的。 

《总编辑时间》凤凰资讯台播出【节目专区】

主持人：吕宁思 何亮亮 杜平

首播时间：周一至周五22：00——22：30

重播时间：周二至周六03：30——04：00 10：30——11：00