吕宁思：南海捕鱼新规 宣示领海主权

核心提示：中国加强对南海的管理，自本月开始海南省要求进入南海的外国渔船都要先经过批准以强化领土主张，并会加强海警的巡逻，中国外交部强调，这是正常的做法，而与中国存在南海争端的菲律宾就寻求中国清楚的解释有关的规定。

凤凰卫视1月9日《总编辑时间》，以下为文字实录：

新闻解读

南海捕鱼新规的主权意义

吕宁思：在去年11月份，中国宣布设立东海航空识别区之后，外界就纷纷猜测中国也会划设南海航空识别区，但是至今并没有任何动静，不过本月1月1号，就是1月1号生效的南中国海捕鱼新规规定，要求进入新规管辖海域的外国渔民必须先争得中国有关机构的准许才能够进行捕鱼作业，这基本上就是和航空识别区有异曲同工之妙的，都是中国宣示领海主权的实际行动之一，不过如果说东海防空识别区，比较有一种主权象征意义的话，那么南海捕鱼新规定他就涉及到很多实际的相关利益争端还有对抗，那么具体的说，就涉及到一些民生比如说捕鱼这样的一些实际问题。

而捕鱼新规定实际上是与东海防空识区在宣布的时间几乎同时，由海南省通过的，可以看出，这都属于同一次的维护国家主权方面的决策，而就这次的捕鱼新规定，与20年前制定的海南省实施中华人民共和国渔业法办法那份文件相比，我们知道这一次的文件是上一次20年前那个文件的修订版本，一个显著的特点是，最初的版本规定是从省级层面实施管理，要求外省区还有境外渔船进入南海，要报请海南省批准就行，但这次的新规定虽然还是由海南省通过的文件，但实际上却是由国家层级来主导，要求外国人外国渔船进入南海要经国务院有关主管部门的批准。

我们注意，第一在这里边没有叫外省进入这个区域，另外关于境外进入区域，所谓境外渔船是什么呢，其实就包括台湾的渔船叫境外，你不能台湾叫做外国和外国渔船，对此在两岸之间就如何进行一种互通和沟通，可能台湾方面也有他们自己的想法，这份文件的出台证实南海事务确实是由中央政府直接监管。

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主持人：吕宁思 何亮亮 杜平

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