罗援：中国由雄鸡变火炬 海洋国土应重视

罗援：中国应宣布南沙领海基线以便有法可依

艾楚怡：先谢谢罗将军的点评和分析。

中共十八大提出建设海洋强国战略，中国正在逐步的加快进入海洋时代的步伐，那么中国的海洋战略是什么，又有什么样的目标跟任务，今天在节目当中我们继续要请中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援少将，请他来为我们做进一步的解读。我们刚刚说到很多，现在经常提到一句话就是主权归我，您觉得在东海跟南海这个问题上，我们怎么来体现主权归我？

罗援：这个主权归我，我们不能把他做一个空泛的口号，把他作为一个外交词令，你讲多少遍主权归我没用，你必须把他落实到行动上，怎么落实到行动上，我把他概括为六个存在，就把他细化成六个存在，具体化为六个存在，哪六个存在呢，第一个就是行政存在，第二是法律存在，第三是国防存在，第四个是执法存在，第五是经济存在，第六就是舆论存在。

我们先谈行政存在，你说是西沙南沙钓鱼岛他是属于中国的，那你必须把他纳入我们的中国行政区化，就像设立三沙市一样，我要把他纳入我的行政区划，所以我建议呢，在钓鱼岛问题上我们要设立一个中国台湾宜兰县钓鱼岛镇，我为什么提出这么个建议，他有一定的历史延续和法理依据，也就是我们在1562年的时候，当时我们出版了一个古籍叫《筹海图编》，在这部书中白纸黑字提到，将钓鱼岛纳入福建管辖范围之内，列入中国军事防卫区域，再一个就是日本在二战期间，他当时的最高法院也裁决将钓鱼岛纳入台湾宜兰县，归宜兰县管辖，那么二战结束以后根据开罗宣言波斯坦公告，台湾都要回归中国，台湾的宜兰县钓鱼岛自然要回归中国，所以我觉得应该以钓鱼岛为枢纽连接海峡两岸，形成大陆台湾钓鱼岛三位一体的行政共同体，主权共同体，而且我认为既然我们要凸现行政存在，我就建议我们应该设立中国台湾钓鱼岛事务办事处，就是一旦在两岸现在还没有实现完全统一的情况下，双方应该经过协商在某一个适当的地区建立这么一个办事处，负责钓鱼岛他附近水域的一些渔业捕鱼的许可证，比如发生一些海难事件，怎么来处理海难事件，这个由办事处来处理，这就体现了我们的行政管辖，你把他落到实处。

另外我们的人大代表我们的政协委员在必要的时候也要到我们属于我们的海域我们的岛礁进行巡视，体现我们的行政管辖，这是讲第一个行政存在。

第二个就是要体现我们的法律存在，就是现在我们正在钓鱼岛已经宣布了我们的领海基线，但是现在在南海南沙地区还没有宣布我们的领海基线，所以我觉得应该尽快在南沙地区也要宣布我们的领海基线，这样我们就有法可依，另外就是你现在即便现在条件还不成熟，起码在那儿进行勘探作业，你要进行这些测量，一些定位，要进行这方面的一些作业，那么还一个就是我们在国际安全委员会统一的领导下应该尽快制定海洋基本法，使我们所有海上活动有法可依，这是我讲的法律存在。

还有一个非常重要的就是国防存在，就是你国防存在我能够驻军的地方一定要驻军，如果没有条件驻军的地方，我在上边要设一些军事标志，比如灯塔风向标，那么在这种情况也还现在还不可能的情况下，我们还可以就是通过空投，通过海漂把我们主权标志放到一些岛礁上来宣示我们的主权，日本在钓鱼岛上设了神庙设了灯塔，我们在那儿也要凸显我们的主权。

再一个就是我觉得在必要的时候，我们也可以将一些有争议的海域作为我们导弹试射场，我们的军事演习区，甚至把一些岛礁作为我们的航空兵的靶场，在这方面国际上也有先例，美国曾经把钓鱼岛作为美军航空兵的靶场，所以我觉得如果把他作为一种我们的一些演习区，实际上是风险并不大，就是现在我们在保持极大克制的情况下，我们不去登岛，避免一些形体冲突和一些人员的伤亡，我就可以用火力来宣示主权，用火力把他涵盖住，这样也就说这些岛礁还是在我的国防管辖我们的防卫范围之内，所以我觉得这个是他风险最小，但是他的收效又非常大，这是我们的一些军事存在。

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