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国际原油价格飙高 国内成品油价何日起"追"

进入２００７年以来，涨势惊人的国际油价便在不断地冲击着世界经济的敏感神经。１１月７日，纽约商业交易所的原油期货价格更是达到了每桶９８．６２美元的历史新高，比去年同期高出了４０％以上。有分析人士指出：美元贬值、伊朗核问题的再度紧张、国际投机以及欧佩克对于石油产量的控制将很可能使目前的高位油价演化为长期态势，而美国有投资银行甚至预测：在今年年内国际油价还将继续窜升到每桶１０５美元的历史高点。

２００７年１１月１日，中国国家发改委将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高５００元。而来自发改委的数据也显示：本次成品油的价格上涨将直接促使中国月度消费物价指数上升０．０５个百分点。面对日益紧张的能源局势，作为能耗大国的中国应当如何应对？而在目前中国消费物价指数一路走高的现状下，尚未完全与国际油价接轨的中国石油市场又将怎样进行价格改革？带着这些疑问，不久前，我来到国家发改委，采访了负责能源和经济体制改革事务的常务副主任陈德铭。

2002年，国际原油每桶年平均价为23.74美元，2003年为26.78美元，2004年为33.64美元，2005年为49.35美元，2006年接近60美元。

吴小莉：您觉得现在高油价其实不是一个常态。

陈德铭：对，我个人觉得八十多美金比较高了一点。真正的成本，按照石油两大组织的成本，可能就在五十几到六十块，但是有一批炒作者，在期货市场流动资金过剩以后炒作，把它抬得高了一点，如果正常的话，油价应该还会波动和逐步有些回落。

其实自从实行市场经济以来，中国政府已经在很早以前就放弃了对绝大多数商品价格的直接管制，然而包括电力和燃料在内的某些特殊商品却仍然由政府定价。虽然有专家建议：这类商品的价格也应该得到经常的调整以反映国际市场价格。但实际上，尽管国际油价一直在不断飙升，但自2006年5月至2007年11月的17个月里，中国政府始终没有对汽油和柴油价格进行上调。

吴小莉：我们现在很多人提到是国际油价在不断高涨，我们成品油的价格实际上是追不上国际油价的，但是发改委也曾经提过在适当的时机我们会进行油价改革，这个时机包括什么样的一些要素。

陈德铭：现在我们的油价吧，原油这一块我们基本跟着国际走了，成品油吧，我们是参照国际油价，加上我们自己各种费用和合理的利润，成了我们国内成品油的价格，现在要继续实行和国际价格的最终的接轨，是我们一个长远的价格改革的目标，但实现这个目标我们要考虑到目前现状，第一我们现在中国国内的市场竞争还不充分，第二呢我们社会各方面承受能力还比较弱，这不仅是企业，包括城市的低收入的人群，包括我们的农业生产者，他们对能源价格的承受还比较低，所以我们准备采取逐步的方法，那么看国际的走势，看我们自己的消化能力，逐步逐步把它走，这可能需要一段时间，而且即便这样走的时候，我们对低收入的人群和承受能力比较差的部门还是要给它一些扶持，让它能够过好这个关。

石油政治：岂是买卖自愿这么简单？

有来自央行的报告认为，中国国内的不少资源价格长期低于国外，很容易刺激出口快速增长，带来贸易顺差。而如果国际投机资本因此迅速流入，造成资本项目顺差，最终将导致国际间的收支失衡和人民币汇率的上升压力。