何亮亮：部分港人反移民思潮醉翁之意不在酒

核心内容：让中国内地的移民要到香港来，由香港特区政府来批准的话，在理论上也是说的过去的，只不过由于过去我们说已经是长达半个多世纪，从中国内地无论是移民还是其他各种探亲也好工作也好求学也好，他批准权都是在内地的公安机关手中，而香港现在这个反对派他想改变这样的一种做法他其实是醉翁之意不在酒。

凤凰卫视10月21日《时事亮亮点》，以下为文字实录：

解说：1980年10月23日，香港英国当局宣布取消对于中国大陆非法入境者的抵垒政策，转而推行即捕即解政策，抵垒本是垒球用语，意指球员只要能及时碰击垒就不用离开出局，以抵垒为比喻的抵垒政策指中国大陆非法入境者若再偷渡到香港能抵达市区并接触到香港的亲人后，便可拘留在香港获得合法身份，但若偷渡者在边境范围被执法人员截获，则会被遣返大陆，中国内地人士在1950年之前可以自由进出香港，1950年开始内地与港英当局决定内地公民进入香港需持内地公安部门发出的通行证，内地时而有人偷渡进香港，港英政府于是于1974年开始推行抵垒政策，1979年中国改革开放之初，由于两地收入差距大，内地人非法入境香港的情况又趋严重，内地政府指出抵垒政策实际上鼓励偷渡，港英政府于是取消抵垒政策，采用非法入境一经发现急需被遣返大陆的即捕即解政策。

1997年之后，根据基本法，一国两制下的香港继续实行独立的出入境管理，内地人士移居香港仍然由内地公安部分签发单程通行证，但近期香港有人歧视新移民，要求今后由香港特区政府审批内地移民，这一要求是否合理？

何亮亮：今天我们为什么要回顾这个事件，因为这个事件跟今天的香港还是有关系，而且通过抵垒政策也可以看的出一个是香港本身的发展，一个是香港和内地之间关系的发展，特别是人员流动移民之间这样的一种关系。

抵垒政策刚才新闻片子里面讲到，他借用的是垒球比赛的规则，具体来说其实为什么我们说在当年港英政府他要制定抵垒政策，他其实什么并不是出于人道主义的关怀，非常简单，我们知道从50年代后期60年代初期，香港开始了经济起飞，他需要大量的劳动力，而香港自己本身社会的人口自然增长不足以提供足够的劳动力，这就是为什么港英政府会制定一个抵垒政策，抵垒政策是一个很荒唐也可以说很有趣的政策，因为当年进入香港的非法入境者主要是来自中国大陆，中国内地，中国内地的非法入境者如果你无论是通过陆路还有包括是通过游泳偷渡到香港的，如果你在边境被当时警察抓到的话，就会把你押解出境，但是如果你自己能够成功的进入香港的市区，不管你在香港有没有亲戚，你甚至可以直接向当地的警察局去报道去自首，就能够获得一个合法的身份。

所以这样的一个政策实际上当然是鼓励偷渡的政策，这个问题抵垒政策的执行本身也反映了我们说至少是在回归之前特别是在大概是从60年代一直到70年代后期，因为香港和内地之间的生活水平的差异收入的差异非常大。

我记得习仲勋当他出任广东省委书记的时候，他曾经到宝安地区了解到当地的居民大量偷渡到香港，因为原因很简单，因为那些宝安就现在的深圳当地的那些渔民也好，当地那些农民也好，他们偷渡到了香港，获得了合法的身份开始工作以后，他们在香港一个月的收入就能够超过他们在深圳几年的收入，就这么简单的一个原因。

所以习仲勋从这里感到了中国特别是广东加快改革开放的需要，然后我们再说到这个政策本身，因为最近一段时间以来由于我们知道光是去年就有三千多万内地的公民来到香港，自由行，也包括团体旅游的，到香港来观光到香港来购物，更多的是购物，在一定程度上大量来到香港的内地居民也给香港的一些居民带来了不方便，比方说公共场合，公共交通工具有大量内地的民众，结果有一些反对派人士就借机鼓吹，他说现在来自大陆的移民太多了，其实来自中国内地的移民每天就是150个，过去是这样现在也是这样，并不存在现在突然增加的问题，他们又提出了要把从中国内地来的移民的审批权应该由香港来收回，这里面涉及的问题当然就是一个，因为从1951年开始，凡是中国内地到香港来的人他都必须要得到内地公安机关的批准。

实际上现在要到香港来比以前要容易的多了，基本上只要你想来，只要到公安局办个手续就都可以来，但是说到移民，移民的前提是这样，就比方说中国人要移民到美国，当然必须要得到美国移民局的同意，这个中国人他才能够移民到美国去，其实移民不仅是国与国之间的，一个国家内部也有移民，比方说北京人如果他要移居到上海，他也必须要有上海市公安局的同意接收他才能够把自己的户口移到上海，北京人才能够成为一个上海人。

如果是同样的道理，让中国内地的移民要到香港来，由香港特区政府来批准的话，在理论上也是说的过去的，只不过由于过去我们说已经是长达半个多世纪，从中国内地无论是移民还是其他各种探亲也好工作也好求学也好，他批准权都是在内地的公安机关手中，而香港现在这个反对派他想改变这样的一种做法他其实是醉翁之意不在酒，他反对的也不是移民政策本身，他实际上是想通过这样的一个问题来挑动香港社会香港老百姓对于内地的不满，但是如果我们回顾一下抵垒政策他提出以及取消，以及移民对于香港社会的贡献，我们就可以清楚的了解到这个问题的来龙去脉，今后究竟应该怎么来处理。