郑浩：美国偏袒日本为中国夺回钓岛增加难度

核心提示：显然哈格尔的这番话，是对中国要拿回钓鱼岛的主权，造成了非常大的一个挑战，构成了一个事实上的一个障碍。哈格尔在日本的这番言论，已经改变了美国政府过去数十年它的一贯立场。

凤凰卫视4月7日《时事开讲》，以下为文字实录：

安东：其实说到哈格尔这次亚洲之行，第一站在日本，其实我们看到在日本的时候，他是针对中国其实发表了一番言辞比较激烈的这种讲话，在讲话当中，他不仅就这个中国在东海，还有南海与邻国的主权争议，对中国提出了一些指责，而且表示反对以力量对抗来改变现状这样的做法。而且最值得关注的就是，他同时提到这个钓鱼岛问题，他说在钓鱼岛的是，实际上承认就是在日本的实际有效控制之下，它适合日美安保条约的。对于哈格尔这样的提法，您是怎么看？最后会不会对于中国维护钓鱼岛主权的行动造成麻烦？

郑浩：显然哈格尔的这番话，是对中国要拿回钓鱼岛的主权，造成了非常大的一个挑战，构成了一个事实上的一个障碍。哈格尔在日本的这番言论，已经改变了美国政府过去数十年它的一贯立场，我们知道在上世纪50年代初，旧金山条约里面，实际上当时美方是把，包括钓鱼岛在内的诸多岛屿的行政管辖权，是一并交给了日本，但是主权的这个问题一直是没有提及的。换句话说，主权一直是中国的主权，而且那次的条约，它是在中方没有参与的情况下，进行了一个所谓的一个政治上的一个安排。但是哈格尔在日本的这番言论，他特别强调美方承认钓鱼岛的实质控制权是在日方，就是日方一直是对钓鱼岛实际控制的，美方也因此而反对任何一方，通过力量的这样一个变化来改变现状。

那么这样的一个宣示，这样的一个立场，改变了过去美国政府几十年的一个坚持的一个立场，这个是一个非常严重的一个问题。换句话说，美方是严重的干涉了中国的一个内政，特别是他在钓鱼岛主权这个问题上，改变了过去所秉持的一贯立场，这是对中国的一个巨大的一个挑战，也是对中国要拿回钓鱼岛，无论是通过怎么样的一个方式吧，要夺回钓鱼岛的主权，构成了一个实质上的一个障碍。

我们知道，一个国家对一个岛屿的实质控制权，实际上就可以根据国际法和国际惯例，来认定这个岛的主权就归哪一方。我们看到最近的一个例子，2008年5月份，马来西亚和新加坡就一个岛屿，白令岛、白岩岛、白岩礁的这个主权问题，打过一场官司。当时的国际法庭是把这个主权是判给了新加坡，而其中的一个非常重要的论据，就是新加坡在这个礁上建有灯塔，建有建筑，并且升有国旗，长期以来就是管理这个礁，所以它实际上就构成了一个，这个礁的主权是由新加坡来掌控的，因为新加坡对它进行了有效的行政上的一个管理，实际上的一个管控。

如果说美方承认支持日方实际占用控制钓鱼岛的话，换句话说，中国想通过任何一个途径，在我的判断当中，不一定准确。任何一种途径，无论是在国际法上打官司，国际法庭是打官司好，还是通过什么样的一种方式，来夺过这个钓鱼岛的主权，都会构成一个实质的一个困扰。中方现在做的是通过海上维权，来夺回部分的这种实质的管辖权，尽管中方从来不这样去说，但实际上中方通过海上的维权，实际上就是在这样去做。

因为我们知道在那个礁上，在那个岛上除了有一个日本的灯塔之外，并没有其它的一些建筑物，但是从目前中日的关系，中日围绕钓鱼岛的这种你争我夺的态势来看，谁能够掌握海上的维权的主动权，谁就能够控制这个岛屿，所以中方一直是通过海上的维权，来夺回部分的一个实质的管辖权或者是控制权。但是尽管如此，尽管是这样的一种努力，因为美方支持或者是确认了日方拥有这个钓鱼岛的实际控制权，未来中方在这方面的一个活动，恐怕也不会被，包括美国，包括日本，包括其他的国家，甚至于国际法庭的一个接纳。

当然我说的是比较严重的，但是确实这样的一种表态，这样的一种趋势对中方，未来夺回钓鱼岛的主权构成非常大的一个困扰，很难有实质的一个作为来夺回钓鱼岛，通过谈判解决吗，日方拒绝，甚至日方在2012年已经是把它国有化，改变了中日双方在历史上的一个默契。那么在这种情况下，通过谈判也好，通过其他的一种方式，要真正拿回钓鱼岛这个主权的话，确实还存在非常大的一个困难，特别是美国因素掺杂在里面。一方面我们可以理解为，这是美国对中国的内政的一个粗暴的一个干涉，但同时也可以把它认为是，美方已经承认了，并且支持了日方实际控制钓鱼岛主权这样一个情况，或者一种所谓的现状。那么在这种情况下，我们在未来考虑到钓鱼岛主权的这个问题上，美国因素所占的一个比例，或者是如何来在钓鱼岛主权的一个问题上和日本进行博弈，美国的这个因素恐怕占得很大，非常重的一个比重，那么这个对中方来讲，是非常非常不利的。

我不知道哈格尔这次到北京来，是不是还会就他的言论，进行进一步的澄清，如果不澄清的话，或者如果说他说，这只是我个人的一个看法，并不代表美国政府的话，还有情可原，如果说这就是美国政府的一个既定的一个立场的话，显然对中方是非常非常不利的。

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