朱文晖：习近平领衔改革小组 有助破利益集团藩篱

核心提示：朱文晖先生分析到，习近平担任全面深化改革领导小组组长可以很好的破除既得利益的藩篱，全面改革就是要将经济、文化、政治、社会各方面进行改革，让政令走出中南海，下达到社会的每一个角落。

凤凰卫视1月1日《时事开讲》，以下为文字实录：

姜声扬：我们关注到中共中央总书记也在元旦日这一天发表新年的贺词，那他的内容曾经五次提到过改革这两个字，而也适逢中共中央政治局在星期一召开会议通过由习近平来担任中央前面深化改革领导小组的组长，而在这场会议上还研究部署2014年党风廉政建设和反腐败的工作，这个话题要请朱先生为我们分析。就是近期中央和习近平本人在多个场合透露出的信息来看，有许多人认为2014年是中国的改革元年，您如何评价这种说法？习近平认全省改的组长，您认为对强大利益团体的阻力还将会有什么样的作用？

朱文晖：其实从三中全会开完之后大家就很关心，这里面有两个机构，一个就是国家安全委员会，到底他领导人是谁，其实这个不需要太多的解读，他肯定是国家主席中共中央总书记习近平，但是他里边具体地构成到底怎么个构成方法，他的职能是什么，这个可能是政府的、国家的一个组成部分，他是不是需要等到明年的全国人大来进行通过。那么另外一个就是在党的层面，就全面深化改革领导小组的组长到底谁。

姜声扬：党的一面。

朱文晖：对，其实它是一个党的机构，所以它就不需要全国人大，不需要走那个法律程序，只是在党的层面他就可以解决相应的机构的设置问题。其实在开会的这个情况，从三中全会公报的情况已经非常清楚，因为这次全面深化改革它是全面地，它远远超出经济的内涵，虽然经济体制问题是一个核心问题，但是它包括经济、社会、政治、文化，还包括党的建设，其实还包括军队。所以你在中国那么多政治局常委当中，那么多国家领导人当中，除了他之外，其实谁来做都是不合适的。所以我们看到经过一段时间之后，在差不多最后一天，就是2013年最后的政治局会议上就确定了是习近平来做组长，当然他做这个组长其实香港有很多解读，比如说这次只公布了他担任组长，副组长，办公室主任，就是办公室他是具体的操作的嘛，到底是谁来当，因为现在也有传说不同的人选。副组长，谁是第一副组长，这个也很关键，也有很多解读，也有很多猜测，因为谁当，是哪个机构来承担这个重任。

但是香港还有解读，就是说他当的话，就是非常好的可以去破除既得利益的藩篱，为什么呢？你比如说假设是国务院主打这个事情，但是国务院我们以前碰到很多，叫做政令不出中南海，因为他必须得协调其他部门的利益，因为国务院在中国的分工当中他管的是经济和社会，像上一届的分工里面政法他不管，文宣他不管，但其实我们叫做全面深化改革，就是包括经济、社会、政治、文化他都要管，所以这样就可以很好地让政令可以出中南海，而且到达那样所需要的角落，社会的每一个角落。所以今天香港的报纸就有社论说，这么由习近平来领衔全面深化改革领导小组其实是可以非常好地破除既得利益的藩篱，所以我们之前就取这个题目。

当然现在这个小组成立了，他马上就说在各级政府层面，比如说很快，每个省，也是省委书记来领衔当地的全面深化，当然这个他和上面一级的国家的部署有统一关系。那么省下边的还有市，所以他到底到哪一级，到县一级，还是到乡镇一级，什么时候这个部署完成，这个也是值得我们判断今年被称为叫改革元年怎么进行一个有效地举措，很重要的一个方面。