朱文晖：拜登与习近平熟识度 远超与安倍、朴槿惠

核心提示：美国副总统拜登在访日期间严厉批评中国设立东海防空识别区加剧了地区的紧张局势，但是他并没有像日本那样，要求中国撤销防空识别区，今天继续请朱文晖先生来解读。

凤凰卫视12月4日《时事开讲》，以下为文字实录：

拜登结束访日，安倍失落？

朱文晖：其实拜登这次来访问，从日本的角度来看他是非常希望说出一些对日本有利的话，去策应日本包括美国的军用飞机在前一段时间对中国防空识别区的挑战或者说挑衅的行为，但是我们其实看到，就是他来了之后，基本上拜登说的话和日本的预期是有比较大差距的，所以其实比如说我们可以看那个图，我记得有一组图在新闻上边，其中一幅就是他们两个出来见记者，两个人都笑了，但是安倍明显就是这一幅脸色，但是另外一幅图就是大家也很关注的，安倍突然就露出一个很迷茫很痛苦的一个表情出来，其实这两幅图我想他其实就是正好就反映了日本对拜登这次过来的一个原来是期望很高，但最后的结果又比较失望，今天你看中文的报纸有很多解读，但是中文这个报纸他可能经过几手的传过来，所以我又特地去看美国人他们比如说在副总统的声明当中，就是他有一个对事实的一个陈述。

就是拜登来了日本和安倍谈了什么事情，在那一份声明当中根本就没有谈这个事情，就是一句话都没有，包括你从拜登他这次来日本的安排，他是比较短的，总共就是30多个小时，和安倍会见当然是个重头戏，但是因为他是副总统，所以他也和首相会面，但是他和日本最关心的情况不一样，他整个那一份阐述就谈了很多比如说落后地区的援助，对菲律宾的救灾，那个篇幅非常大，怎么联合救灾，其他的一系列，但安全问题放在很小的一个范畴之内。

他也花了时间比如说去谈怎么增强妇女参与的活力，还专门还有一段行程是和这些团体相关的，所以你就明显发现他这两个期望的落差很大，但是可能美国方面也关注到这一点，他们在其他的场合就是不由拜登来讲，因为拜登马上要来北京见习近平，而且用美国人的话来说，他是在那么多任领导当中和中国的元首保持最好个人关系，也是相处时间最长的，我想以前无论哪个元首，从毛泽东和尼克松开始，一路下来，从邓小平和他们的领导人，到江泽民和克林顿，和小布什和胡锦涛，都没有任何一个人和美国一位副总统相处那么长时间，所以他可能很珍惜这个机会，所以他在日本方面，日本无论要求他说什么，他可能都不会进入那个圈子，但是他不说并不意味着美国不照顾日本的情绪，所以有一位匿名的高级官员，美国的行政部门的高级官员他就专门来回答关心的问题，其实所有的记者都在问这个防空识别区的问题。

你看他又是顾左右而言他，比如说他非常强调一点，就是中国这次的行为在他们看来是一个单方面的挑衅行为，是对宪章的改变，是一个突然袭击的行为，但是他并没有要求说中国把这个识别区给撤回去，他只是说美国不承认他，美国的军用飞机还在照样按以前的方法进行正常的活动，因为你这个识别区，除了美国的飞机之外主要就是日本的，除了日本的主要就是美国的军用飞机，但是大家也问到，说你美国的民用航空管理局，要澄清说是不是让美国的民航飞机向中方通报他经过那个识别区的时候，因为他又解释出现一个很矛盾的情况，这也就是日本他拿自己喜欢那个，然后日本说安倍说他向美国确认过，美国没有要求民航向中国的相关的部门来报备，但是这个人就解释了，第一是确实没有要求，但是第二他又说美国一贯的立场就是凡是你经过这种识别区都要向对方去报告，等于说中国设了之后美国这个航空公司确实又向中国报了，所以事实上是向中国报了，到底有没有要求，其实并不重要。

这个大家最关心这个事情之外我们也看的很清楚，第一美国并没有要求中国撤回，而是借拜登来北京这个机会，包括他去两边的机会去首尔和东京这个机会向三个地区的领导人来共同谈这个事情，他只是表示他的关注和关切，美国他的意图非常清楚，就说他不喜欢这样的突然袭击的单边行为去改变现状，但是美国他不是去火上浇油，而美国是希望就他在几个话当中的言词都表明他是要降低这个紧张的局势，他有非常清晰的名词，不同的名词，说是降低这个地方的紧张局势，不让他升温，同时鼓励中日之间来进行对话，所以你看到这次拜登来就是他的个人他讲的话和他以前比如说我们经常得到一个结论，因为他当副总统之后他是一个备位，他说话经常是口无遮拦，但是他这次非常小心，他来东亚的重头戏应该是来北京，而不是去日韩。

任韧：美国副总统拜登正在中国进行访问，他曾经表示当他见到中国领导人的时候，要向中国领导人直接的表达对于中国防空识别区的关切，身为外交通的拜登，将会用什么样的方式什么样的遣词造句来表达这样的关切呢，我们继续请朱文晖先生来解读，我们知道在拜登访华的预定议题当中，其实也包括了很多重要的议题，比如说拓展中美两国的经贸关系，比如说继续延续双方的高层对话的机制等等，您认为他在和中国领导人见面的时候关于防空识别区的问题，他会把这个议题的重要性置于其他议题之上吗？

防空识别区无疑新型大国关系

朱文晖：现在看来他来中国的主要目的也就是按原先的计划，在防空识别区之前所设定的更重要的还是探讨中美如何下面一步进行有效的互动，去建设新型大国关系，新型大国关系其实中美之间已经有很多的机制了，有两国元首直接的不打领带的会面，已经举办了一场。

但是我们看到下一场可能在中国来举办，还有战略与经济对话，其实从他的前身战略经济对话开始到现在，还有他以前安全防卫方面的对话，到现在已经是连续了比较长的时间，现在这个机制也是卓有成效的，那么拜登他为什么有相对的重要性，就是我们刚才说的，拜登他其实他作为副总统的时候，专门来中国和习近平有一个长时间的交往，在中国不同的地区来活动，基本上当时是国家副主席的习近平就是陪着他，然后习近平在去年年初去美国又是拜登全程的陪同，所以美国人我以前在美国的时候他们就特别强调大国关系，特别强调其实两种我们看起来是不太看重的关系。

第一就是强调就是元首之间的私人关系，他到某些重要的议题上能不能够直接沟通，不是说一见面就说官话说套话，而说直接沟通这个事情到底想怎么办，还有你所说的是不是你想的这么做的，因为有时候他见面说一套他做一套，所以这是第一个，他特别关心领导人对方的性格，他的成长经验，他的个性和他决策过程的相关性，他为什么出这么一个决定，所以从美国那边的情况来考虑，拜登他和习近平已经建立了这么一种非常紧密的私人关系，其实也是一种私人的工作关系，比如他真有关切的话，他一定要通过这个场合来向中国来表达，来向习近平来亲自表达，但他们两个的接近和了解的程度，就远远超越拜登和安倍，也超越拜登和朴槿惠，因为他毕竟是新上来的，所以在这个意义上讲，明天中国其实也是高度重视拜登的，你看就说拜登来这边我们是单刀直入，他去韩国也好他去日本也好，这个行程很散，很乱，又发表演讲又见一大堆人又参观什么什么东西，来中国就是特别的紧凑，对等的李源潮邀请他，接待他，然后举行仪式，明天一天就是和习近平来谈，直接谈，第一个是一个小范围的会谈，就受限制的议题，另外一个就是不受限制的一个议题，当然在受限制的议题当中，我想防空识别区肯定是一个议题，但是这个议题的重要性他恐怕很难和其他议题相比，你比如说到底新型大国关系应该怎么样建，比如说美国特别关心的应对气侯变化的问题，就是双方元首在庄园会达成的协议下面怎么去执行。

比如说中美的双边投资协定，因为已经往前迅速在迈进，对于中国来说美国也想了解的三中全会到底谈什么，三中全会决定的幕后是什么，中国希望向外界展示一个什么样的国际形象和一个改革计划，这些东西都永远超过这个防空识别区，所以你从这个意义上看，中国选择在拜登来之前突然公布这个防空识别区，其实在战术上是非常成功的，就是你来了之后你表示关切，你也可以说不承认，但是我这个东西就设了，如果说按照美国说的，你得先跟我商量一下或者跟周边国家商量一下，那商量之后这个事就变不成了，我现在是把这个饭先煮熟然后再跟你谈，这个汤怎么喝这个粥怎么回事，怎么办，所以美国他拜登也讲的很清楚，就说现在这个是新的现状了，他只是要求中国不要采取下一步的行动，所以你看具体的对应，就是美国的最开始反应特别强烈，就是国防部长也好，国务卿也好，就是非常强烈的反对这个事情，但是我们看到随着他这个B52派过来他先自己宣布，中国的相关的无论是国防部的发言人还是外交部的发言人，他们发言都是有理有据的，但是中国的行为并没有升温，并没有说你一来一个军机我要马上就起飞去应对怎么样，没有让这个局势去紧张化。

中国现在就是要巩固我拿到了这个识别区的行为，所以美国那边他可能就退一步来想，就是第一就说这个识别区的一些行为规则要怎么办，其实这个正好是中国要谈的，我们现在高调跟日本说，你不是说反复谈吗，那先跟我谈啊，我的识别区怎么办，你的识别区我怎么办，如果说你不愿意的话，我在那边你也不要这样，第二个美国他要防的中国在南海那边又搞一个识别区，可能他会把这些问题都提出来，但是我想这些问题提出来正好也呼应了美国对于中美关系的定位，就是既竞争又合作，因为中国以前老强调我们是合作伙伴什么什么，但美国不认，那既然你不认我们也有竞争的一块，我们也有合作的一块，我想这个慢慢就回归到中美关系未来一段时间的本质，但是这里面其实还有一句很有意思的话，就是拜登他在会见日本民主党领袖的时候说的，他希望就是给，因为习近平刚刚上来，说是他在上升的过程当中处境比较艰难，他不希望给他添乱，所以这句话今天是广泛在炒作的，但我们现在也无从得知这句话到底是多真实，因为他经过几手炒完之后，他到底是怎么样的，但是我想明天很多事情就会更加清晰。

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