朱文晖：中国不缺做慈善传统缺的是慈善机制_卫视频道

朱文晖：中国不缺做慈善传统缺的是慈善机制

2010年09月30日 11:29 【大中小】【打印】共有评论0条

当然这个法案从中国的角度来看，我觉得并不需要十分的担心，因为就算众议院投票通过了，还会到参议院，现在有消息说参议院看来不会在中期选举以前去表决这个事情，而参议院可能会绑新的内容进去，新的参议院就是三分之一改选完了以后再来讨论这个事情，即使参议院又通过了，还有美国总统是不是签署。从我们看相关的条款，他最终的决定权是在美国的财政部手上，就是说即使通过成为法律了，用不用它是由财政部来衡量的，但是你衡量完了之后就算财政部用了，那么受害的国家可以拿到WTO去投诉，这个合不合WTO的法律？以我自己的情况来理解，如果说美国真那么做了，真这么干了，又被告到WTO去，全世界的贸易秩序就会乱，因为每一个国家都可以说自己的贸易伙伴这么做了，然后搞一个法律，我想这个会基本上颠覆全球过去五十年来，行之有效的贸易的秩序和制度安排。

所以在人民币汇率这个问题上，我今天看了一下IMF也表态，世界银行也在表态，说干预汇率市场不会有任何好处，他不认为会发生全球的货币战。所以我现在也觉得，各个国家的政治家也好，议员也好，他应该把这个声调放低，不要老去炒作这件事情，这个事情本来是一个正常的波动，在经济好的时候这种汇率的波动，它没有特别大的负面的口水战。因为经济不好，所以大家往往拿汇率问题来说事，它其实没有那么严重，我们应该用平常的心来看待。

所以其实从中国自己，我们看外交部不断地重申，或者是其他的财政官员说人民币的汇率立场，其实我们自己一定要搞清楚，我们要用平常心来看待中国汇率的走势，要维持一个基本稳定，然后逐步地去适应市场发展的趋势，去反映市场发展的趋势。

中国限制稀土出口需后续政策

任韧：对，除去了中美之间这种人民币汇率的争议之外，可能稀土会成为下一个争论的焦点。

任韧：日本《产经新闻》的消息说，中国已经开始恢复了对日本稀土的出口，而之前有外国媒体也报道说，美国正在研究新的战略增加美国稀土的产量。另外也说五角大楼准备在近期就会完成关于美国军方对于稀土依赖度的研究，我们继续请朱文晖先生来解读，其实这一系列的关于稀土日本和美国的反应都可以看到。中国对于稀土的整合战略，所以整个全球的稀土价格在上升，不再是以前的土豆价格了，所以在这种情况之下，中国怎么来维持这样的一种趋势呢？

朱文晖：我想中国自己也没有想到，对稀土出口进行一个整合，当然主要是限制出口的数量，同时也限制国内的产量，还有严打稀土的走私，会出现那么强的一个经济、政治、军事国际上的连锁效应。包括我看台湾方面的报道，说在钓鱼岛这个撞船事件当中，对日本很重要的一个制衡因素，就是对它稀土的出口，是出现了这种限制。当然中国官方是不承认的，说这是中国企业自己的行为，因为毕竟企业也有爱国的嘛，是这么解释的，所以搞的日本非常的紧张。

朱文晖：当然我们也看到美国国会那边，也通过了立法要尽快地在美国国内形成稀土的产业链，所以这个事件本身有那么大的影响，我想是超出我们很多可能研究这方面的专家，甚至超出决策者本身最初的预期的。

但是我想在这个事情之外，我们就要举一反三，首先这个事情往下维持下去，怎么样才是一个最好的选择。我们的企业怎么样把这个规模做一个稳定的，既不影响我们国内的整个工业的产业链，又不至于在国际上造成特别大的波动，引起过大的负面的影响，这个是从稀土本身我们要考虑的。当然就是我们赚那么多钱了拿来干什么，因为你现在明显价格提高了，赚了钱，这个钱我想还是要投更多的来进行稀土开发区的环境保护。因为我们自己也说得非常清楚，为什么美国它限制稀土的开采？也是因为它这个开采环境的破坏非常的严重，我们是不是要把多出来赚的这部分利润，包括我看到这两天中国稀土企业挂牌股价涨的非常厉害，他们是不是要回馈一部分到这个社会责任上面来。

第二个可能要考虑更多的事情，就是从这个事件当中我们要考虑，很多和这个稀土有一定性质相适的出口商品。比如说从节能减排的这方面来看，就是环境污染的资源性产品，往往容易受到外国反倾销的。就是这些产品我们是不是也可以采用这种战略，主动对它进行出口配额的管理，主动限制出口的数量。其实我们现在看到中国很多，中国本身是一个资源进口国，而且我们越来越多的进口其他国家，特别是拉丁美洲国家和东南亚国家的矿产资源，另外我们同时又出口很多。

这个机制其实我们看到前段时间它一直在调，比如说我们要调整高污染产品的出口等等，但是我觉得力度都不够大。从稀土这个事件，其实我觉得我们可以在出口的战略方面做一些尝试，为什么要做尝试呢？因为首先去年中国已经是全世界第一出口大国了，我们可以忍受出口增长速度小幅度的回落，不是那么高的出口增长速度了，甚至规模不是那么大我们都可以忍受。

第二个那么多出口方面带来的顺差，其实给中国外汇方面带来非常大的压力，人民币那边汇率就是一个直接的压力。所以我们可以放缓某些高污染的资源性产品的这种出口。我们是时候来检讨这种鼓励出口政策，在这些节能减排和资源性产品方面的这种作用了。

还有一个我们得主动一些，不能老等着人家上来算我们的账，有时候你觉得很无奈的，明明我这个东西出去我是利润很低的，你还给我来一个反倾销，甚至还要什么反补贴。那么我干脆就不给你出了，当然不给你出的时候，可能会对中国的一些出口企业有比较大的损害，比如说我们的一些什么钢管、铜管这些企业，是往美国那边出口，可能还有什么铝型材，可能是这些企业，我觉得这个时候我们要提前做工作，比如说我们有贸易救济措施，我们有贸易救济机制，提前做工作，一方面对这件事情配额管理，比如说高耗能的耗电的，同时对一些受到这种措施影响比较大的企业，给予一定的补偿，也就是不出了嘛，不出了我们国内还是有其他很强市场需要的。我想这个才是真正能够落实到，我们在十二五规划要推进的经济增长方式的转型，产业结构的转型等等。

任韧：节能减排的目标。

朱文晖：对，还有节能减排的目标就更容易达成了，我们不能够在中国老是被人家攻击，我们什么全世界最大的能源消耗，美国对中国搞这个搞那个，又对中国在政治上不利。我们在这些方面以限制稀土出口为一个很好的案例。

任韧：说到通过减低稀土的出口配额，来进行稀土产业的整合，其实不能不提多它另外一个副产品就是走私的猖獗。因为这个中间在国际社会的巨大需求和中国减少配额之间，其实存在着很大的矛盾，如果走私的问题不解决，恐怕我们政策制定得再好，也没有办法遏制稀土的外流。

朱文晖：对，我们以前走私管得更多的是进口，但是对出口的管理我想也是另外一个，我们在检讨这个过程当中是需要迅速跟进的，否则的话你取得这些成果很可能很快就付诸东流，这方面我们是没有太多经验，但是一定要加强各方面的管理。

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