朱文晖：ECFA为两岸互信奠定经济基础_卫视频道

朱文晖：ECFA为两岸互信奠定经济基础

2010年06月29日 12:02 凤凰网专稿【大中小】【打印】共有评论0条

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内容提示：海峡两岸第5次“陈江会”6月29日重庆登场，将正式签署“两岸经济合作框架协议”（ECFA）和知识产权保护协议海协会会长陈云林今天在欢迎仪式上有过这么一番讲话。其中他就提到说ECFA的签署，将会揭开两岸关系的新篇章。本期朱文晖先生为您解读ECFA的意义。

互惠繁荣：两岸经贸进入新时代

朱文晖：我觉得ECFA它确实是承前启后的，这么一种历史性的，一个里程碑式的作用，为什么这么说呢？其实我在这几年当中，我们一直在评价两岸不同的陈江会它所带来的协议，以前的时候比如说我们看到第一次就是两岸开始直航了，大三通，大三通它有很大的意义。但是大三通它实际上是往回看的，就是两岸搞了很多年的交流，其实各种技术条件都非常的成熟，但是因为政治的各种问题，或者因为时机不对，所以他觉得一定要等到国民党重新执政，一定要等到这么一个时候，它才能够。所以它很多时候是补历史的这一课把它补上，所以我们看到逐渐在过去几次过程当中，把这个课都补完了。

所以在2009年底的时候，大家就开始想到往前迈，2008年底的时候就开始往前迈了，当时在上海也开国共的论坛，两岸经贸文化论坛，当时一个主题就说两岸经贸关系机制化的问题，就提出了应该签这样的一个协定，后来经过两岸的磋商之后，名字就叫做ECFA。它实际上是往未来看的，未来两岸，因为以前的时候经贸关系非常紧密，但是用一套什么样正常化的机制，用一个机制化的架构来规范未来，有序地，循序渐进往地前去开放，所以我们看到它是面向未来的，它有划时代的意义。而且我们看到两岸关系从经济到政治由简单到难，它都是这么一个过程，所以现在突破了非常重大的一步，但是你说它意义的话，我想对于台湾，对于大陆，它又分成不同意义的。对于台湾那边来说，它可能更重要的，至少在未来短期内可能是经济上非常重要。正如江丙坤所说的，就是互惠繁荣的这么一个阶段，台湾经济要脱胎换骨。

除了这个事情，又想起我研究两岸的经济问题，比如说在90年代初期的时候，当时我们知道王永庆想来对岸的厦门来海沧投资石化。我们当时可以设想一下，如果历史可以重写，我们假设王永庆投资海沧石化投成功了，他投下来了。那你想想看王永庆的这个石化企业，现在在全世界企业排第几，恐怕前三位就有他一份，可能郭台铭也不一定是台湾的首富了，当然全世界他是能够算得上位置的。

在90年代中期的时候，台湾又提出亚太营运中当时是非常好的一个设想，包括当时的桃园机场是整个亚太区最好的机场。但是后来我们看到由于李登辉慢慢退回去了，什么戒急用忍，后来又出现什么陈水扁这种。我们看到你可以想一下，这个台湾的经济实际上是，它采取对大陆隔绝的一种态度，实际上是它浪费了很多年。所以历史从那边看是这么一个情况。

但是我觉得对于大陆来说，可能我们看ECFA更重要还是一种政治上的铺垫，从ECFA这次为什么我们今天也没有太多时间去分析ECFA的具体内容，因为具体内容它其实并不多，早期收割计划。涉及到我们对台湾开放的是120多亿，它对我们开放的是28.3亿。其实这个数量都不是很大，比起两岸之间那么大一个量来说它不是很重要。但是对大陆来说明明这个在经济上是不平等的，但是我们也要把它签下来。因为它可能是建立一种互信，建立一种新的机制。特别是我们也看到在台湾内部，这么强的民进党反对声音，甚至不惜进行社会动员的情况下，马英九政府还是和这边签了。它就为未来两岸新的一步互信，同时可能更多的比如说政治的一种互信，政治上其他的这种沟通和谈判也好，奠定了一个很好的基础。所以我想从两岸来说，都是有必要把它往前推进，它确实让两岸的关系迈入一个新的篇章。

我们也谈一谈重庆作为一个非常有特殊历史意义的城市，在这个地方来签。因为我们知道有不同的城市，有北京、上海、南京，说出来都有不同的意义，但是我们说重庆它又有一个特殊的意义，因为重庆在当时抗日战争的时候它是陪都，在这个地方是大后方，打败了日本。所以我们就在这么一个有历史意义的地方来签署、来见证，两岸在和解，共同迈向经济繁荣这种经济的一体化。所以我觉得在这个时机，在这个地点，都是别具匠心的，所以非常值得我们这两天做进一步的跟踪、继续报道和评论。

安东：前段时间中国出现的罢工潮是非常的引人关注，有经济学家就明确的指出，说对于罢工潮咱们可不能小看，因为罢工朝对于中国的经济和出口企业的影响，甚至要远远比汇率问题大得多。朱先生我们也知道，温家宝总理在近期考察浙江时候，他也指出要推出构建和谐的劳资关系，对此您怎么看呢？

温总理浙江调研构建和谐劳资关系

朱文晖：其实从目前的罢工潮也好，或者说劳资的一些纠纷也好，或者说像一些青年的这种农民工他对社会失去希望等等，我想这件事情在过去一两个月当中，是炒得沸沸扬扬。而且我们看到这种情况，其实现在各地还有连续的出现。所以在大概两三个星期前，我们就非常关注，到底北京那边对这种情况，它是怎么定性的。然后出台哪些政策？各地方好像有时突然间就乱了，因为北京没有一个明确的表态嘛。其实我就仔细，今天仔细看了就是说温总理在浙江这次调研，特别是有的这个报纸的标题，它就直接起的是要积极推进构建和谐的劳资关系用这个作标题。我仔细看了看这里边讲的这几段话，我觉得确实这几段话，应该是可以我们理解为就是北京对于新时期的劳资关系，一种新的定调也好、一种探索也好，是怎么说的呢？

首先就是强调劳动力成本上升是一个新情况，而这个情况按我自己的理解，它可能是一种长期的趋势，就需要政府和企业来有效的进行应对。应对的时候就要怎么样来才能够，哪些措施，这里边特别提到一个机制和体制的问题。因为我们知道以前的时候，中国由于劳动力的无限供应，劳和资双方是高度不平等的，资方是有很强的力量，所以我们就出现这种情况，就是长期这种工资不能上涨，而且你想多拿工资的话一定要加班，可能节假日都能加班，要长时间超负荷的工作。那么好了，现在这个形势变了，现在这个新的情况就出现了，可能这种劳动力无限供应的过程接近尾声，同时整个中国经济社会的这种发展，也要求对农民工也好，普通的工人也好，给他增加收入去增加工资。

但是由于没有这种让它定期增加工资的机制，因为在西方它可能是比如说工会集体谈判，或者说是政府它采用一个比较强的手段，普遍来跟着公务员一块走，这个加薪这也可以。问题是中国比如说在几年前他想加薪，但是它加不了，为什么呢？因为一加的话地方政府不干了，我这个地方恐怕不行，一加的话这个工厂就得搬走，因为它支不起那么高的工资。

但是现在这个情况都变了，所以可能政府要主导最低工资的加幅，所以今天我们看到基本上有一种接近一致的行动，就是地方政府大概，每个地方可能就是大概20%最低工资的涨幅。所以既要完善这种劳工谈判的组织，比如说工会，增强它怎么样，切实有效的维护劳工，特别是不是本地户籍的，可能还没有党组组织的，这些农民工的权益怎么样有效的维护，同时政府发挥有效的作用。

今天我也看到比如说深圳在6月27号，专门公布一个决议，就是中共深圳市委、深圳市人民政府它题目叫做《关于加快转变经济发展方式努力构建和谐劳动关系的若干意见》。它把这提到了政府工作来说，它这里面就谈到，促进劳动关系的和谐，加快转变方式它的根本出路，同时要进一步优化企业的和谐发展环境，所以这也是一种机制，政府要上来。同时政府要切实有效的保障，你比如说加班，到底加到多少，加到哪个程度，你要多给工资，不能无限制的去压榨这个人。

我们再往下谈的话，还可以谈到，其实雇主它也要组织起来，雇主联合会，他怎么样形成一种辛丑的增加机制。我们现在看来有点乱了，比如说一个大企业一加了之后，其他中小企业怎么进行跟进，所以这次调研之后，我感到很多企业会向他反映。可能大企业能够承受，但是我们中小企业一下搞个20%就承受不了，所以它有一个协调。所以我看到它的目的其实是多重的，就是企业要发展，职工收入要稳定增加，同时职工他的工作还要稳定。不能加了之后企业也关了，所以要照顾多方面的利益，要形成一个均衡。

但是这里面的一个核心，就是工资增长以后可能就成为中国的一个导向，它和劳动生产率的增长也好，要结合起来。以前说劳动生产率增长但是工资不增长。我想可能还要说得更加接近现实，就是说劳动生产率加上通胀率，等于差不多工资增长的程度。所以它就有一个自发、自动增长的机制，甚至在某些时候，可能增长的机制还要超越它一点才能构建这个和谐协会，这样企业心里就有数了嘛。

如果说我们再往下衍生的话，就是除了构建和谐的这种劳资关系也好，劳动关系也好，可能更多还有深层次的问题。这个其实温总理上次在北京考察工地的时候也谈到，各个地方要怎么照顾农民工，包括他们新的一代，他们的第二代。所以我也看到最近有两个案例，一个是在广东，它出台一个政策，就是给在广东长期工作的农民工有一个打分的制度，打分的制度就是你在广东够六十分了，你就可以申请入户，你的家属可以来。我听他们当地分析，最终目标可能会有几十万人达到这个门槛，然后就逐渐、有序的加入广东的户籍。

另外我们也看到更大的一个消息，重庆在改善民生的建议当中，未来几年要推动三百万，这个农村的农民进入城市，变成城市户口。我想这些都是各个地方做得很重要的这些尝试，它真正才能构建一个和谐的社会。

安东：好的，那也非常感谢朱先生的点评，以上就是全部内容，感谢收看《时事开讲》，明天同一时间咱们再会。

《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出 [节目专区]

主持人：姜声扬 [主持人专区]

首播时间：周一至周五 23:00-23:25

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