解说：从1998年至2007年，中国人均牛奶消耗量从5.3公斤提升至27.9公斤，为了搭上中国奶业市场飞速发展的列车，许多企业都开始了扩张之路。但是，早先的自有牧场模式根本无法满足奶业的发展速度。于是“奶牛下乡”的模式孕育而生，这样的优点是企业不需支付奶牛养殖和牧场扩大的征地成本，就可以迅速放大奶源产量，从而实现低成本扩张。

王清泽就是2006年以后，就是说奶牛迅速发展，近几年，从行唐两万多头发展到现在7万多头，现在养殖模式就是一部分是养殖小区，一部分是个人投资的养殖场，这在全县一共108个规模的养殖场或者是小区。还有很少一部分是个人散户，散户也是机械化，挤了以后又到奶厅交。

记者：中国的企业模式是由奶农到奶站，再由奶站给奶厂，我想问一下您这个企业模式也是遵循这种模式，还是自己投资？

旺旺：目前来讲，按你说的这种模式，大概是，或许以前，目前，都是这种模式，但是这种模式，对整个产业来讲是非常不利，而且不好的一种模式，当然在这边整个政府也不鼓励这种模式再继续下去。

解说：记者随即来到奶站，但是奶站人员拒绝了采访。

解说：除了奶站，养殖小区模式也是奶源的一个途径。记者走访了行唐县的一家养殖小区。

记者：咱们这种模式和奶站有什么区别？

刘根平：小区跟奶站，奶站它是把那些小一点的挤奶点挤的那个奶统一到一块，然后由奶站收购上来，交到乳品厂家，小区它是由统一的，在一个大厅里边挤上，由厂家，由厂家直接地收购，没有小点再集中到大点这个过程。

解说：刘根平告诉记者，小区主要提供场地供奶农养自己的牛，再由小区统一采奶运送，并不接受其他散户的牛奶。同时，他告诉记者，由于奶源混乱，作为另一种形式的奶站卫生条件则稍差一些。

奶农：它那个上奶厅里，他都要赶着走，都上那去挤奶去，有一个闹毛病了，你发现不了，它一传染，传染开了，你就没有治了，不好管理就是在这呢。就是奶厅的防疫工作，达不到那个程度。

解说：从1998年至2006年，中国奶制品产量从60万吨增加到1622万吨，增长近28倍；但奶牛存栏数从1998年的439.7万头到2007年的1387.9万头，只增长了3倍多，奶源的争夺日趋白热化。有人说，2006年是中国乳业发展的分水岭，奶站因为操控着奶源，在这条产业链中占据着主动的地位，奶厂迫于压力对牛奶的监测标准逐渐降低，甚至流于形式。奶站成为游离于食品安全监管之外的灰色地带。

刘主卿通过这次三聚氰胺出现以后，政府方面还有企业方面都在思考这个问题，目前我们跟县政府这边也谈到，就是说要发展养殖小区这个问题上去，最好是把过去这种养殖这种形式把它转变，对整个产业提升，对企业比较有保障。

解说：我们给中国的乳制品产业链画一张图表，可以看到从奶农到奶站，再到奶厂，而最终奶厂要通过销售来获取利润，那么销售的环节又给这条产业链带来了什么呢？有专家指出，如果说，“跨越式”的扩张发展是乳制品产业链不能承受之重，那么价格战更是将这个脆弱的产业链推向悬崖。

刘主卿为什么会刚刚讲到价格战，因为就是说百姓的需要，奶的需求越多，这个需求一多，大家就变成一种恶性的竞争。

曾子墨：中国乳业在这十年的快速发展背后，由于产品的高度同质化从而上演了一场价格战，在这十年价格战中的比拼和博弈中，中国乳业虽然赶走了外国乳业，但同时也拼掉了自己的利润，然而最终在这场价格的拼杀中牺牲的仍然是奶农的利润。

刘根平：在一段时间里边，尤其是到鲜奶销售的淡季的时候，奶农有时候是赔钱的，到旺季的时候，他挣钱，所以说这一年下来，并不是说每天收入多少是固定的，它是这样的。

记者：你们为什么不，大家就说涨价？

奶农老王：老百姓不是有组织的人，是吧，谁说涨价，奶站上，谁说涨价也不涨，人家奶站就这么收着的，都是这个价，你卖就卖，你这个奶也不能放，价高价低，你也要给了人家呀，没办法。

奶农：你不卖给人家，你就没地卖，你销不出去，销不出去，别说挣钱了，你还赔钱呢，只能就是说这个奶价，由人家上头控制着，就跟炒股一样，人家大盘操纵着呢，你根本你小户，谁也控制不了。

刘根平：这个不是我们说了算的，我们那个鲜奶的价格，现在都是厂家，厂家定，定多少就是多少。

解说：2007年，国内通胀压力增大，物价上涨，但是因为价格管制、市场竞争等因素，乳制品价格却浮动甚微，据相关媒体报道，近几年奶业利润不断下降，随着2007年成本的大幅上涨，很多液态奶业巨头赔本赚吆喝。

记者：那你们为什么不能尝试提价呢？

刘根平：我们有时候吧，我们也提，说这个奶，就质量挺好的，能不能给我们多点钱，这个就是市场经济吧，厂家有时候也困难，说给你们涨了价也不行，价格太高了，厂家没利润，就是这样的，也就是说总体来说，现在这个乳品市场还是以市场调节。

解说：根据内蒙古大学钱贵霞教授报告显示，在整个奶业纵向产业链中，奶牛养殖生产、奶品加工、奶制品销售三个环节的投入比通常为7.5∶1.5∶1，利润比则为1∶3.5∶5.5。其中，原奶生产环节成本最高，利润最低，风险也最大。奶农们告诉记者，他们要时刻面临奶牛生病、牛奶不合格等种种问题。

记者：那这个牛死了有没有什么，比如说赔钱，合同什么的，给你们保障，有没有？

村民乙：没有，那个只是有就是，就是你入保险，入保险，现在这个，他也不叫你入保险，这个活物这个，入保险，也不让，因为这个保险公司，它对这个不支持。

刘根平：厂家在它销售的淡季的时候，厂家就不愿意收这个鲜奶了，有个别的厂家就不收了。还有我们县政府，在这方面也做了大量的工作，但是由于市场的原因，在这个淡旺季上面，还没有，到现在还没有其它有效的办法，能把这个淡季和旺季，也就是说能够保证奶农在这一年当中，价格收益还是比较平稳一点，到现在还没有特殊的办法。

王清泽这个不等，就是说你看紧缺了以后，各企业竞相争奶源，上行唐（县）争奶源来，到不缺奶了，你比方说今年春天，奶不缺了以后，南方闹雪灾，这个鲜奶又运不出去，奶企业又压缩生产，一压缩生产，所以这奶价就低了，这是一个变数，它也没有什么准规律。

旺旺：目前或许比较低，大家都对这段时间就混乱比较怕，因为怎么讲，这阵子，前阵子，还有倒奶事件，我觉得应当要慢慢走向正常化，因为有奶协，有奶户，有企业，大家三、四方，还有政府方面，几方大家坐下来好好地协商，磋商，然后定出一个保障，一个价钱，企业要挣钱，然后奶农要挣钱，然后中间商或许也能挣钱。

10月3日，工业和信息化部部长李毅中表示，婴幼儿奶粉事件发生的原因之一是由于近年来乳制品行业加工能力增长过快，原料奶资源难以支撑，协调发展矛盾突出，不法分子借机违法谋取利益。

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