刘芳：如今中国个人可以合法放贷了吗？坐拥亿万民间资本的地下钱庄将走上阳光大道？在前不久结束的两会上，列入中国国务院立法计划的《放贷人条例》引起了舆论相当的关注。条例最大的突破是准许个人注册从事放贷业务，即符合条件的企业和个人都可以开办借贷业务。改革开放30年，民间金融终于由暧昧走向透明。有人认为，如果放贷人条例成真，将会是30年来中国金融业最大的一项改革。有统计显示：中国中小企业的外部融资中，民间金融所占比重实际上已达到50%，融资量达到1万亿。中小企业资金需求“短、频、急”的特点，给弹性十足的民间资金留下了空间。民间融资在事实上，已经成为中国金融业不可或缺的一部分。今天的《财经正前方》，我们要带您去到民资汹涌的温州，去看看那里早习以为常但却又难于言说的民间金融。

解说：这里便是传说中地下钱庄、民间借贷的积聚地。温州市车站大道577号财富中心大厦，担保公司、投资咨询公司、物资调剂商行、企业行会，尽管名称各有不同，但经营项目都一样，高息是它们共同的追求，支撑它们的背后是数以千亿计的温州资金。

周德文（温州中小企业发展促进会）：温州这个地方是藏富于民，钱不是掌握在政府手里，不是社会组织手里，而是在老百姓自己手里，所以资本是逐利的，所以他才能够根据自己的愿望，根据资本的，市场的变化，来确定自己投资的动作，投资的热点。

解说：周德文，温州市中小企业发展促进会会长，曾经组织过几十次温州投资团，对温州地下金融市场的发展历史极为了解。据他介绍，目前温州民间有6000亿流动资金。近年来南征北战的温州游资正是出自这批资金：2001年，温州2000亿资金投向房地产，仅北京上海两地就集中了1000亿温州资金，2003年国家加大对房价的调控力度，温州资金逐步开始撤离房地产投资；2002年，温州400亿资金流向煤矿，2003年山西关闭中小煤矿，温州部分资金回流；2003年，棉花减产，棉价上升，温州30亿资金收购新疆棉花，次年退出；2005到2007年，股市行情看好，1000亿温州资金介入其中；2007年以后，石油价格上涨，50亿温州资金投入西部乃至国外的油井；2008年温州资金开始介入风险投资、创业投资。金融危机爆发后，大量温州资金回流，仅今年的1月份一个月，温州就增加了几百亿的银行存款。

周德文：他只要哪一个地方发现有一个好的项目，能够给他带来巨大利益的项目，他资金可以在一个晚上可以集结成几个亿甚至几十个亿的资本，它的机制很灵活，那么马上集中起来我们去投资，一起去投资大的项目。

刘芳：逐利的本质注定资本必然会进入有利可图的市场。就像洪水漫过低洼地，野兽一出笼就是要捕捉猎物一样，地下金融的高回报加上温州本地生产企业对资金的渴求，构成了供需两方市场。温州民间借贷的历史可以追溯到上个世纪八十年代，在那个所有人都不富裕的年代，温州人就是靠向亲戚朋友借钱来开办家庭工厂和小作坊企业的。赚钱后，再归还本金还有一定形式的利息回报。这就是民间金融的雏形。从那时开始不断发展，不同阶段出现不同的形式，比如“互助会”，我需要钱办厂的时候你借钱给我，过一段时间你办厂我再把钱凑给你。后来又发展到“合会”、“台会”，民间以借钱为盈利手段的地下金融机构，在国外称为“轮转基金”（ROSCA）。这些刺激了经济发展，但也带来了一定的社会问题。比如上世纪八十年代中期就曾经有些台会、合会倒台，资金链断裂，殃及池鱼。于是政府枪毙会头，打击非法借贷。地下金融也成为了非法集资的代名词。

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