透视《放贷人条例》:民间金融临界态
2009年04月01日 11:03凤凰网专稿 】 【打印已有评论0

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贷银行的钱可以不还但是我贷民间的钱不能不还

解说:“做会”,是浙江台州、温州等地传统而且相当普遍的民间集资形式,改革开放以前,一般人手头的每月余钱极其有限,需要较大笔资金的时候,就找些亲戚朋友一起“做会”。改革开放后,经济发展使得会越做越大,利息越来越高,风险也越来越大。

周德文:现金都存在家里,有的一个房间里面堆满了现金,这你说多可怕啊,又没有像现在比较合理的管理制度,有的甚至一个文盲的妇女她就可以胆子很大就让人家钱存到我这里,拿个本子用笔记本来记,时间长了多了以后变成一些糊涂账。

解说:1986年温州乐清的“抬会”,平阳、苍南两县的“排会”倒会事件,引发民间信用危机和社会动乱,导致数十人非正常死亡。

解说:近十年来,国家开始设立一些民间资金监测组织,对民间的金融采取宽容、默许的态度。根据中国人民银行温州市中心支行的一份研究报告显示,目前,温州民间金融市场约占全社会金融市场份额的20%,与数目清晰的银行储蓄相比,民间资本更像一个深不见底的蓄水池。但站在金融垄断的门口,中小企业选择的余地并不多。

周德文:国家以前长期以来对中小企业都不怎么关注,它都采取抓大放小,以前有个口号叫抓大放小,那么银行有限的金融的资源它都是向大企业倾斜,或者向国有企业倾斜,大量的中小企业都是民营企业,结果它得不到资金的支持,从经济利益上讲呢,贷一个亿的资本和贷100万的资本,它的成本是一样的,它同样地办那个手续,利润是完全不一样的,所以银行来说是傍大款的,它都喜欢大的企业,至少是中型的企业,很少去光顾小型的企业,那么它就很难取得国家正规银行机构的贷款,那么只有通过民间自己来解决。

解说:2008年7月,浙江永嘉朱姓老板不堪债主轮番逼债,服毒自杀;2008年8月,浙江兰溪药业董事长因资金链危机在办公室自杀;2008年10月,江苏常熟台资老板留下52亿元债务人间蒸发。

周德文:有些企业家讲,我贷银行的钱可以不还,但是我贷民间借贷的钱不能不还,因为不还你在温州就意味着你站不住脚了,你就永远退出温州了。

刘芳:在浙江,民间借贷尤为盛行。除了亲朋好友之间的善意借用之外,还有游走在灰色地带的高利贷款。国家货币政策较松时,他们一般是以3到6分利放贷,而随着信贷紧缩风越吹越猛,高利贷利率也就水涨船高。期许着绝处逢生的企业,却成了饮鸩止渴的牺牲者。2008年,中国最大的缝纫机企业飞跃集团就是为了寻求周转资金,而向民间借贷上亿元短期资金,然而这家企业长期业务不振,让飞跃无力偿还银行和民间的借贷款,只能申请“破产”。民间借贷作为一种地下金融的方式出现,尽管操作灵活、利息高,但是获取贷款的门槛低,又缺乏信用体系管理、抵押担保等种种保险机制,一旦市场发生大幅波动就有可能发全社会的系统性风险。如何更好地利用民间资金、防范地下金融的风险?

刘芳:自从金融危机爆发以来,中国企业对外出口开始减弱,不少企业资金链绷紧,但通过银行等传统正规渠道获得资金却远非易事,在迫切的需求之下,民间融资、地下金融更显火爆。温州很多中小企业通过各种担保公司、地下钱庄融资早已成为主流,有的民间借贷机构一天甚至可以接到几百个咨询电话。不过,积极参与地下金融的温州人也一直存有忧虑,那就是没有合法身份,“地下钱庄”和“高利贷”的性质毕竟很危险。一边现在有缺钱的中小企业“嗷嗷待哺”,一边却是激荡四溢的民间资金四处寻找出路。“两面夹击”逼着政府进行金融创新。2008年5月银监会、央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》,给了民间资本一个机会,可以从地下借贷转变成阳光下的合法生意。在温州市获批的16个名额中,甚至掀起了一场小额贷款公司牌照争夺战。而如今10个月过去了,戏剧性的变化正在发生。

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