国务院的条例把大量从事民间借贷的公司排在门外

解说：进入利润丰厚的金融产业是温州本地大企业的积极愿望。2008年10月18日，10家民营企业共同出资1亿元成立了小额贷款公司，并且在开业当天就签下了2900万元的贷款额度。然而仅仅5个月后，在我们前往拍摄的2009年3月17日，这里却显得十分冷清。

解说：上午10点，一家需要贷款的服装企业前来办理业务。他们需要的是一笔30万的款项，用于购买布料，融资期限半个月。面对镜头，他们显得有些躲闪，并且最终拒绝了我们的采访。

潘献勇（小额贷款公司总经理）：其实大家觉得到银行融资是理所当然的事，不愿意接受到小额贷款公司来贷款这个事实，所以有些客户，就是大家老百姓对小额贷款公司心理接受还需要一个过程。

解说：正是因为这个原因，潘献勇特意将办公隔离做了不透明处理。面对现状，他显得有些无奈。但社会的不理解与羞涩并没有影响借贷业务的进行，从去年10月开业至今，公司已经累计贷出了2.7个亿，利率则在基准利率的0.9到4倍。

潘献勇：我们的贷款期限都是比较短的，都是好像一个月，我们最长也只有六个月，甚至有些借款人要求贷10天，贷半个月都有的，我们怎么讲？我们就是放出来收回来，收回来再贷，就是这个发生额2.7个亿，不是说我们超过经营范围，那是没有的。

解说：按照规定，小额贷款公司只能从事借贷业务，而不能吸收公众存款。只贷不存是公司运营的高压线。由于需求众多，很多小额贷款公司全数借出资本金后，就陷入无业务可做的尴尬境地。

潘献勇：现在业务呢已经完全贷出去了，没钱可贷了，所以大家可能会提前几天来预约，然后我弄了一个笔记本，我就是登记起来，需要资金的电话，现在采取预约的方式来办理业务。比如今天有50万回款，那我就给你打电话，你需要的50万有了，明天上午到公司来办理，不然的话，我们没钱可贷。

周德文：给企业造成了很尴尬，比如说它注册资金一个亿，三个月就贷光了，到现在就没事情干了，所有的员工都在那傻等着，在那都没事情干，银行拆借也拆不下来，它这种制度设置显然很不合理。

潘献勇：只能是自己的注册资金贷款发放，也不能做委托贷款，也不能做票据业务，所以经营当中我说存在的问题。

刘芳：在温州民间，好多中小企业开始的时候对小额贷款公司寄予很高的厚望，但当温州小额贷款公司逐渐浮出水面时，人们发现事实和之前期待的目标相差甚远，因为规模小，准入条件高，小额贷款公司不但未能达到收编“地下钱庄”的效果，而且对于缓解中小企业资金使用来说，只是杯水车薪。作为《放贷人条例》的参照试点，现在看来，需要解决的问题太多太多。

解说：虽然国务院规定，小额贷款公司的准入门槛是500万，但各地方政府为了防范风险，在准入门槛上层层加码，浙江省一级是5000万，而到了温州市是1亿甚至2亿，到了县一级，则要求制造业的功勋企业才有资格筹建小额贷款公司。本来意欲疏导地下资金、解决企业资金困难的小额贷款公司，最后却是由制造业拿钱来筹建。

周德文：小额贷款公司设置的门槛应该是不太高，小额贷款公司本身是为小额企业服务的，它应该降低，像国务院的条例一样，500万注册资本就允许它成立，我认为它的规模、准入条件偏高，把大量的从事民间借贷的排在门外，使得民间金融合法化这种希望可以说破灭。

下一页：就追求利润而言很多地下钱庄并不愿意合法化