阮次山：台湾在亚投行问题上过于犹豫大势已去

2015年04月16日 11:00
来源：凤凰卫视

核心提示：4月14日，美国总统奥巴马执行国会表态支持，把古巴从支持恐怖主义国家名单中删除，有分析称，这是美古关系向前迈入的又一大步。亚投行问题上，台湾表示，加入亚投行对台湾有好处，但是如果未来台湾加入

核心提示：4月14日，美国总统奥巴马执行国会表态支持，把古巴从支持恐怖主义国家名单中删除，有分析称，这是美古关系向前迈入的又一大步。亚投行问题上，台湾表示，加入亚投行对台湾有好处，但是如果未来台湾加入的地位未能达到尊严平等的前提，台湾宁愿不参加。

凤凰卫视4月15日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

阮次山：奥巴马落实美古关系正常化步伐很快

梁茵：4月14日，美国总统奥巴马执行国会表态支持，把古巴从支持恐怖主义国家名单中删除，因为他说这是在过去六个月当中古巴没有再支持恐怖主义行为，并且保证今后也不再支持恐怖主义行为。有分析称，这是美古关系向前迈入的又一大步，并且为两国重新互设大使馆扫清了障碍。关于美古关系的发展，我们先来看一下新闻，随后请教首席评论员阮次山先生。

解说：白宫14日通过声明指出，古巴过去六个月没有为国际恐怖主义提供任何支持，古巴政府也保证今后不再支持恐怖主义的行为，因此奥巴马决定，把在美国恐怖主义名单中，存在了三十多年之久的古巴除名，剔除后美国将会放宽针对古巴的部分经济和政治制裁，并允许古巴获取国际货币基金组织等国际机构的援助。自去年12月美国与古巴宣布启动两国关系正常化的进程后，奥巴马指示美国国务院，就是否把古巴从支持恐怖主义名单中删除展开评估。经过仔细评估，以及古巴政府的保证，美国国务卿克里得出结论，认为古巴满足了从支持恐怖主义国家名单中撤销的所需调整。

美国国会将有45天时间进行表决，如果要推翻奥巴马的决定，国会需要通过新的立法，但如果新的立法遭到总统否决，则需要赢得2/3以上国会议员的赞成票。在奥巴马宣布决定之前，已经有共和党议员表示，将会阻碍美古关系正常化的任何举措，上周奥巴马与古巴领导人卡斯特罗在巴拿马实现了时隔半个多世纪以来的首次会晤，奥巴马指出，美国应该与古巴展开更为直接的接触，双方可以本着尊重和礼貌的精神保留分歧。

梁茵：我们要请问阮先生，美国是在1982年的时候将古巴列入到支持恐怖主义国家的名单当中的，那么这个名单是个怎么样的名单，他用美国一个什么标准？古巴为什么当时会被列入这个名单当中。

阮次山：美国跟全世界之间在当年，他是1982年，1982年是在冷战期间，冷战期间有几个国家被列为支持恐怖组织的对象，古巴是支持哥伦比亚几个恐怖组织，然后给予他们训练给他们精神支持，物质支持。那现在因为时代过去了，那时候不要说古巴，巴勒斯坦、PIA谈虎色变，那PIA是个恐怖组织那个时候，谁支持呢？古巴，所以在冷战时候这种支持恐怖组织的决定，事实上是一种壁垒分明，冷战两个阵营的，那现在除了古巴以外，他还剩下谁呢？剩下叙利亚剩下苏丹剩下伊朗，伊朗也是，所以他这个事实上是联合国安理会在制裁这些国家活动当中比较严厉的一个，你如果是被列入支持恐怖组织的对象的话，你在国际的金融体系，在布雷顿森林金融体系之下，你无法跟全球的金融体系交往。

像古巴或者像过去的伊朗，你卖油你没有办法进入全球金融体系的交换。那这次奥巴马他对于，我们昨天讲过，对于美国跟古巴之间的关系正常化，他显然剑及履及非常快，而且非常有效，这是实际的，你那边讲说，我支持要跟古巴建交，第一个具体的活动是什么？就是这个，这个一取消，很快的美国跟古巴之间建交这个活动就很快的会实现，比如讲现在你双方建交，古巴在美国需要买一栋房子来做你的大使馆，古巴不是很有钱，你要买一栋要经过土地的评估，土地的价格什么，重新来一遍，可是这个不要，如果真的要，古巴可以根据过去惯例，在美国联邦大楼里面找一栋房子，美国给他对等的待遇，在古巴也是这样就够了。所以这个动作很快。

阮次山：美国定会将古巴从支恐名单上删除

梁茵：但是像刚才新闻当中提到了，现在这是一个，他在国会申请，那么在国会要获得批准，那这个批准的过程会不会遇到阻碍呢？

阮次山：不会，因为现在大家都晓得，三十几年美国跟古巴之间的如此这种敌对的状况，也随着时代转变而转变了，他跟国会提出这种意向，他要做，因为在这个，条文过去提出要制裁条文之前，他有条件的，取消要有条件，然后当你有条件，像我们刚才记者不是也提到了，要45天之内，你国会有这个权限，45天之内审核，看看古巴是不是能够符合取消的条件，可是他在这之前，奥巴马已经责令国务院这样做了，就是做什么呢？就是审批审查的过程，到底古巴可以撤销，把他们从黑名单撤销这个条件，现在是奥巴马根据国务院提出来的报告，送交国会。

那在美国政治运作，你说国会集体起来说，国务院做得不对，可能性非常低，可是当年他在创这套法案的时候也曾经说，如果国会在45天之内不以为然，不以为然，那你不能说我对你总统提出来说要撤销古巴的支持恐怖分子的名单，我就反对，不可以。你必须要提出另外一个法案，另外一个法案是什么？我们国会认为目前古巴还不适合取消黑名单，我们认为怎么怎么样，你要重新调查重新来那么一条新的法案，那法案通过要通过参众两院通过，他现在只要通知国会就可以了，他现在要参众两院通过，如果你经过参众两院通过，政府部门尤其是总统，他觉得你这跟我刚刚提出来的完全不同的精神，他就可能要否决了，行使他的否决权，那行使他的否决权那就很麻烦了，你国会要重新按照过去的否决权，总统否决某一个法案的程序，就是什么第一个你否决某一个法案，如果国会有2/3的国会议员反否决，这个是你否决，我们2/3的国会议员反对否决失效，这个法令生效，可是2/3这谈何容易啊，是吧。

阮次山：美洲没有国家会反对美古关系缓和

阮次山：所以这次不太可能，目前这个状况跟古巴建交，其实是政府和美国很多的古巴裔，还有讲西班牙语美国选民的要求，时代也要求，他在整个美洲国家组织，大家知道美洲国家组织是包括北美、中美、南美，这是二战时代的一个集体安全组织，那现在的美国为了在战略上面仍然处于美洲国家老大的地位，他必须要做出很多，跟过去的美洲国家组织坚决反对古巴，反共不一样的路子。所以他现在做这个，你说谁会反对，加拿大、墨西哥，不会现在整个美洲有一点其实就是比较缓和了，从过去冷战的时代这个立场缓和太多了，所以美国你逆其道而行的话，对于古巴，大家别忘了，这东西是双向，你禁止美国人民到古巴去，你同时也等于是禁止美国人民到另外一个美国人所向往的地方。

梁茵：那么其实我们发现，近期无论美国在改善和伊朗的关系还是和古巴的关系上，似乎都有着一个飞跃，那么在您看来，这个是奥巴马任期的最后一年多的时间里的努力吗？

阮次山：对，奥巴马任期一年多，他不能变成政治白鸭，他不能坐在那里变成sitting dack，不能你什么都不作为不可能的，你不作为，如果说你只是想协助民主党各种候选人来，他也不是太甘心的，他在历史的大河里面留下红爪，所以他一定要想办法，这个古巴跟美国，既然是1982年以来，这是个历史的痕迹，那我就在历史的痕迹当中我把它取消，然后跟古巴建交，他在历史上我们昨天讲，他在历史上就扬名立万了。

梁茵：也会算做奥巴马的政绩。

阮次山：奥巴马或有机会给美驻古大使馆剪彩

阮次山：当然是他的政绩，这个毫无疑问的，这个是他去年12月17日提出来的，他当时提出来，因为这个是个漫长的过程，跟古巴恢复邦交，不是今天弄明天，他还有很多事要做，可是至少在他的任内，如果够努力的话，美国驻古巴的大使馆搞不好他可以去剪彩。

梁茵：好，谢谢阮先生的分析。昨天的节目当中我们提到了关于台湾加入亚投行的话题，那么今天继续讨论，在4月15日国台办举行了厉行记者会上，先后有来自台湾和日本的四家媒体，先后问到了关于台湾加入亚投行的名义和方式的问题，那么国台办发言人马晓光就这个问题，回答到大陆方面欢迎台湾以适当名义参与亚投行，不过在台湾方面，无论是马英九还是王金平都不断的在强调，台湾以中华台北的名义加入亚投行是底线，我们先来看一下新闻，随后请教首席评论员阮次山先生。

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