在中国，中国共产党是执政党，中共的大政方针应该用什么样的字眼来表达呢？必须用一种通俗易懂的方法向全国民众来做宣传。它不仅是理论，更是纲领。

改革开放前期，中共党内和社会上对中共应该坚持的路线，还是有一定分歧的。

中国共产党第十三次全国代表大会会场  来源：新华网

1987年10月25日—11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会举行。赵紫阳作《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

十三大是党的十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展，实现了马克思主义中国化的新飞跃，开辟了具有中国特色的社会主义建设之路。

91年小平南巡后，令人民对一个中心两个基本点有了新认识。

然而认识并不会到此为止。

江泽民任总书记时提出“三个代表”思想，而在去年17大胡锦涛提出“以人为本，科学发展观”的理论思想。

中共的纲领也在一直与时俱进着。

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