邱震海：鹤岗矿难或涉贪最高检介入严查_卫视频道

邱震海：鹤岗矿难或涉贪最高检介入严查

2009年11月24日 09:56 【大中小】【打印】共有评论0条

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凤凰卫视11月23日《有报天天读》节目播出:

鹤岗矿难或涉贪最高检介入严查

邱震海（主持人）：首先我们说黑龙江的领导同志，还是非常好的，黑龙江省的省长栗战书说了，他说我对矿难负有主要的领导责任，同时国家中央有关部门的人说，当地的一些报告是避重就轻，赵铁锤，多次打断当地领导人的发言。

我们现在看一下，煤矿香港有媒体分析说，黑龙江的矿难是不是有助于山西的国进民退，煤矿的所属集团上市泡汤，关键问题是矿难背后有没有官商勾结，有没有涉到贪污腐败，据说最高人民检察院今天开始要介入，要开始严查。

刚才说了，我们在节目录制的时候，收到最新消息死难人数已经上升了104人了，当然这个数字还是昨天的数字92人，所以看看昨天晚上到《英国金融时报》截稿的时候是92人，现在已经到了104个人，短短的17个小时，死亡人数上升了十几个人。再看看《英国卫报》这当然是欧洲的报纸，它的截稿时间更早一点，当时只有87个人，同时新加坡《联合早报》是说黑龙江的国企煤矿爆炸，最高人民检察院要查矿难背后是否有官商勾结的现象。

秋风：矿难频发与煤矿所有制没有关系

邱震海：所以我们可以看到，这个其实背后有可能还是一个官商勾结的问题，还是一个监管的问题，而且监管涉及到是独立的监管，还是不独立的监管，而这所有的一切，跟所有制到底是民营，还是官营似乎没有什么太大的直接的关系。

所以我们看到《南方都市报》，今天秋风先生有一篇专栏文章，说煤矿的国有化未必能够减少矿难，我们看看他怎么说，他说矿难并不青睐私有，死神也不畏惧国有，也许我们可以得出这样一个结论，矿难与煤矿企业的规模及所有制形式之间没有直接的关系，国有化并不必然能够减少煤矿生产事故的发生，矿难发生主要原因无非是两个，他认为第一是意外，第二是煤矿安全保障，安全措施不到位，对于意外人们当然无能为力，人总会犯错，所以只能通过保险等方式来弥补这些意外的损失，关键是人为的错误，那些安全措施保障不到位的问题，如何解决？

那么秋风先生写到，他说一定要通过制度的设计，所谓的制度，有很多制度的设计，它里面其中一个，制度设计的宗旨是要强化外部监管，可以从劳工的角度入手，注意从劳工的角度入手，让劳工有能力来约束企业，劳工是矿难的直接受害者，要赋予他充分的权利，乃是监督企业最有效的办法，哪怕仅仅为了改善煤矿安全生产形势，也应当允许工人组织起来与企业进行谈判，维护自身的权利，也可以在行政与司法救济的程序当中，提高企业为矿难需要付出的成本，以此倒过来，来增加企业的安全感。

他说过去若干年以来，中国煤矿事故频发的根本原因，就在于监管失灵，而失灵的关键又在于监管不独立，监管机构如果属于政府内设机构，难免受到各级政府的控制，而在中国地方政府普遍以追求GDP高增长为己任，在产煤地区GDP往往取决于煤炭的产量，所以监管机构必然被政府捆住手脚，同时国有企业与政府有密切的关系，它同样会受制于政府的监管机构，很难对其进行认真的监管，所以关于在于要独立的监管机构，而不在于煤矿本身是私有的，还是公有的。如果说是官商勾结，以私有又怎么样，公有又怎么样，如果没有独立的监管，其实最后的问题是一样的。