阮次山：外国船只在南海捕鱼不属于无害航行

核心提示：阮次山先生分析说，根据国际法有关规定，无害航行必须是快速和连续不停的通过沿海国领海，捕鱼明显是与此不符的行为。

凤凰卫视1月16日《新闻今日谈》，以下为文字实录：

阮次山：从这点我们可以看到，联合国海洋法公约他是有详细的规定，什么叫航行权什么叫领海，领海跟公海是不一样的，公海就是在国际的海域12海里以外叫公海，我们可能很多人误解的地方就说在领海是你一点都不能侵犯，在国际法上是有明确的解释，领海不是说一点都不能侵犯，不管是海洋国还是陆地国，他可以准许自由航行，为什么呢，全球广大的海洋的海域如果你要执行起来，非常的困难，为什么呢，你怎么划定这海域，又不是有一条墙壁让你划定，如果你不划定的话，你可能会影响到其他的国家的人在这个地方的航行的权利。

所以，海洋法公约就定下来了，第一个什么叫领海，领海他一般的规定是12海里地方叫领海，在领海你说其他的船只都不能经过你的领海也说不过去，因为这不见得是海峡，有时候广大的地方你比如讲像南海地区，这两百万平方公里的海域你要界定说完全不让其他的国家经过，要不然接受你的管辖，这也不现实，所以呢他规定的各国的船只有无害航行的权利，可是这些舰只的无害航行，通常指的是商船，可是如果你有其他的军舰要通过的话，他有硬性的规定。

比如讲，刚才你也念到了，所有的船只航行经过人家的领海的时候，因为是必须要的，所以要迅速正常的速度快速的通过，你如果不是快速通过，他有几样原则是有规定，如果你是军舰你快速通过你就通过了，潜水艇要升出水面，然后亮出你的国家的旗子，他也规定了很多的情况之下，你就不能属于无害航行的范围，你停下来你舰只停下来船只停下来装载装卸其他的武器什么，其中有一条就是你的渔船可以通过，可是如果你渔船在我的领海方面停下来捕鱼，你捕鱼一定要停下来或者是你捕鱼有捕鱼的行为，那就不说无害航行，我可以干涉。

所以呢，事实上，我们从1986年以来，我们在管理我们的领海范围之内的渔业活动的话，国际海洋法1982年开始，我们是1986年通过的，所以从1982年开始实施，最近的海南省公布了从1月1号开始实施的这个海洋新的修订以后海洋法，其实没有太多的改变，因为我们在去年我们不设了三沙市，根据三沙市的管辖的范围，我们做了适当的修正。

所以在这一些范围里面，你其他的船只来捕鱼什么，不在无害航行无害通航的范围之内。

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