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杭城市民提出：罚没物“大甩卖”还不如做做善事

2010年11月10日 13:29 今日早报【大中小】【打印】共有评论0条

杭州城管罚没物拍卖现场。通讯员李翔本报记者吴元峰摄

2560件城管罚没物才拍了15359元，有市民提出——

罚没物“大甩卖”还不如做做善事

杭州城管也很想尝试，慈善总会很乐意接受

200双新鞋垫，30元！20件羊毛衫，150元！一台笔记本电脑，1200元……如此低廉的价格就算在旧货市场都不可能见到，而恰恰就出现在杭州市城管执法局罚没物拍卖会上。

昨天上午，为了向社会公开罚没物的去向，杭州市执法局在黄龙体育中心搞了一场拍卖会，拍的东西，都是城管在执法过程中的罚没物。拍了一上午，108类、2560件罚没物一共才拍了15359元，许多成交价甚至低于起拍价。

虽然现场不少市民都捡了个大便宜，但也有不少人提出，如此“大甩卖”，还不如把罚没物直接捐赠给慈善机构，实现资源的最大利用，这样或许更有意义。

拍卖价越叫越低

200双新鞋垫只卖了30元

第一件拍卖的罚没物，是一台佳能数码照片打印机，还配有墨盒和打印纸。起拍价160元，最后只拍了340元。

接下来是200双鞋垫，整整一大箱，起拍价50元，才0.25元一双。

拍卖师喊出起拍价后，底下竟然鸦雀无声。

拍卖师一下子呆掉了，只好把价格往低了喊。40元，30元，现场还是没人举手。

直到喊出20元，下面嘘声一片。终于有人举手了，示意加10元，之后就再没人开口叫价了。

拍卖师无奈落槌，200双鞋垫，最后以30元成交。现场不少市民直摇头：0.15元一双鞋垫，做工都不够，老底子也没卖得噶便宜。

之后的拍品，也都卖得很“廉价”：200条围巾，460元，50台切割机，170元，20件羊毛衫，150元……但还是有不少罚没物没人要，拍卖价只好越叫越低。

罚没物中，最值钱的是8台二手笔记本电脑。一台一台拍，总共卖了5450元，最贵的一台，也就卖了1200元。最便宜的一台，因为屏幕有点损坏，才卖了200元。

如此“大甩卖”

还不如捐给慈善机构

拍了一上午，108类、2560件罚没物全都卖出去了，总共才卖了15359元，最贵的就是那台笔记本，最便宜是一包杂物，10元钱。

家住绿园的市民林先生，是位退休教师。他认为，罚没物都卖得太便宜了，连半卖半送都够不上，实际上是一种资源浪费。

市民葛阿姨仔细看了拍卖物清单，发现都是很实惠的日用商品，认为应该免费送给最需要的群体。

“200双鞋垫，送到敬老院去，每个老人家就能分到好几双，天冷起来刚刚好用。围巾、衣服、裤子也都好送的，还有玩具，就送到儿童福利院去。”葛阿姨觉得与其低价贱卖，还不如捐出去，做做好事。

陈女士是浙大求是社区的工作人员。她也提了个建议，以后城管再处理罚没物，能不能先跟社区碰个头，社区可以优先买下来，再送给社区里的困难家庭，也比这样低价拍卖要好。

还有市民算了笔账：拍卖得来的钱，全部上缴国库，最终这笔钱还是要用到老百姓身上。但如果把这些罚没物都通过慈善机构，捐给敬老院、福利院或者困难家庭，那价值肯定不止一万多元。而且城管部门开这么一场拍卖会，还要付出人力物力等成本。

杭州城管也想尝试

让罚没物走公益之路

承办这次拍卖会的，是西湖景区行政执法局。

经常会有老百姓问副局长胡利红，城管没收的东西，都到哪里去了。公开拍卖罚没物，就是要体现执法过程的公正性和透明度。

胡利红坦言，没有拍卖会前，罚没物一般是这样处理的：水果等易腐烂的物品销毁，青蛙、蛇等活物送往动物园，其他物品大部分送给敬老院。如单价较大，就要上缴财政部门。

城管部门也一直在想，除了公开拍卖这种形式，处理罚没物，还有没更好的办法。

对于市民提出的建议，胡利红表示，前几年，对于流拍的罚没物，城管部门就曾转赠给“春风行动”和“爱心”超市。城管部门也很希望，罚没物能够走公益之路。

昨天，记者联系了杭州市慈善总会办公室主任吕一鑫。吕主任认为，将罚没物无偿捐赠给慈善机构，所产生的社会效益，远远高出拍卖所得。在公开合法的前提下，杭州慈善总会很乐意接收罚没物。

至于这些罚没物从哪里进来，捐给哪个人，慈善总会都会有详细的清单，也可以把清单刊登在媒体上，让社会来监督。

罚没物捐助公益事业有法可依

杭州城管公开拍卖罚没物，今年已经是第8次了。

主要依据是两部法规，一是《行政处罚法》，二是《杭州市城市管理行政执法暂扣罚没物品管理规定》。

对于依法先行登记保存证据、暂扣的物品(包括执法过程中当事人遗弃的物品)，如当事人不在规定期限内接受处理，单价较小的物品，可视作无主物品，经行政机关负责人审批同意，由各单位变现处理或捐助公益事业单位，捐助物品必须符合国家有关安全、卫生等方面的要求。

单价较大的物品，由城管部门依法作出没收决定后，报财政部门，由行政执法机关会同财政部门统一作变现或拍卖处理，变现、拍卖所得价款均上缴国库。

对于存放时间不长的水果、蔬菜、畜禽等鲜活物品，如果当事人在规定期限内前来接受处罚的，则罚没物品将按照规定归还当事人。如果在一定期限内，当事人不来接受处罚，那么城管执法部门将实施相应的没收处理程序。一般情况下，都是送到附近的敬老院。

●新闻链接

各地城管都在尝试罚没物走公益之路

长沙：当地城管有固定的福利机构和特困户，作为罚没物捐助对象。这些特困户必须由街道办事处推荐，发放罚没物资时，必须有街道办事处或社区工作者在场。同时要求所有罚没、发放物资必须出入库登记，制作了收据，由受助人和证明人签字，标明水果、蔬菜的品种、数量。并将物资入库单和发放物资收据每月向社会公示，形成了完善的“罚没—送出—公示”制度。

武汉：当地城管处理瓜果、蔬菜等生鲜物质，一般送到敬老院、幼儿园、消防队等地。每次收到罚没物，敬老院、幼儿园和消防队的相关负责人都要签字盖章。

北京：丰台区城管，会将罚没的水果、蔬菜，送到世界公园的大象馆。品种主要有小白菜、苹果、橘子、香蕉等，既没造成浪费，也关爱了动物。（李敏吉葛慧峰黄轶涵）