郑浩：中美在非洲存在“道义与利益”竞争

核心提示：应埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆，非洲联盟轮值主席、毛里塔尼亚伊斯兰共和国总统阿齐兹和非洲联盟委员会主席祖马邀请，国务院总理李克强开始对埃塞俄比亚和非盟总部进行正式访问。而就在李克强总理抵达之前，美国国务卿克里刚刚离开埃塞俄比亚，中美在非洲大陆的竞争和角逐进一步加强。

凤凰卫视5月5日《时事开讲》，以下为文字实录：

任韧：在李克强抵达之前，美国国务卿克里刚刚离开埃塞俄比亚，而且人们也发现克里这一次在非洲他的会见对象其实涵盖了李克强访问非洲的四站，您是怎么来看这种看似很微妙的安排？

郑浩：确实，克里是在李克强出访之前的头一天是到埃塞俄比亚。换句话说，他去非洲的这个访问的行程，其中的这4个地方，其实他访问两个国家，但是在另外一个国家和肯尼亚还有另外一个国家的部长也进行会晤，实际上和李克强出访的这四国完全是重叠。于是乎外国媒体就有这样的一种描述，或者是这样一种报道，就说是精心的一个策划，换句话说中国和美国在非洲大陆展开了新的一轮的角逐，其实中美两国在非洲大陆一直存在一个竞争，也存在道义上的一个竞争。比方说其实美国在上世纪60年代开始每年向非洲派出和平工作使团，现在美国很多的高官，包括一些议员都是曾经在50年代、60年代就到过非洲，参加过青年的交流团的这种工作。中国是在新中国成立之后从50年代开始按照国际主义，这样的一个精神和义务来援助非洲，包括我们的医疗队，包括70年代修铁路。都带有很大的一个援助的性质和非洲也一直保持着非常紧密的一种关系。中美两国在非洲的这种竞争，这种角逐实际上已经展开了大半个世纪，但是最近一段时间确实竞争的非常激烈。不仅是中国加入这样的一个竞争，包括西方的很多的一些大国，包括日本也是如此。

中美在和非洲打交道的时候我刚才说其实中美在非洲他有利益上的一个竞争，同时也有道义上的一个竞争。两个国家在非欧行事它是按照一个不同的理念和行事的方式来进行的。美国人在非洲更多的讲的是或者更多推行的是他们的一些理念，是一些价值观，在他们的这些价值观的框架之下，是和非洲人打交道，和非洲进行合作。这些价值观包括推行民主，打击贪污腐败，民主选举等等。当然也更多的参加了一些包括安全上的一些合作，也包括在非洲成立了非洲战区司令部，就是要指导一些非洲的盟友来打击地方的恐怖主义等等。实际上美国帮助非洲进行安全上的一个建设，更多的还是要保护美国自己在非洲本土的一些利益。当然美国和非洲之间的经贸类合作，从数字上讲远远超过中国，比方说去年美非之间的双边贸易额只有900多亿，中国和非洲的双边贸易额在去年是2102亿。远远超过了美国。但是美国最近通过了一系列的法案，给予非洲的企业在美国的投资以及美国企业在非洲的投资大开绿灯，给了很多的优惠。就是奥巴马上台以后逐渐的开始重视要重返非洲，要加强和非洲这样的一个联系，和在非洲这块土地上和中国展开竞争，特别是能源等等这些方面。

再说中国，中国在非洲的这样一个合作彼此之间的这样一个合作，他的理念是社会，就是无条件的，包括中国给非洲的贷款也好，建设的一些项目也好，都是没有任何前提条件的，都不会拿政治来做交易。不会在非洲推行中国的价值观或者是按照中国的一些想法来强迫来教导指导非洲的朋友，来进行改革等等。但是和美国就完全不一样，美国就是有条件的。但是中国愿意把中国成功的经验，向非洲的朋友进行传递。我们也办了很多的非洲的一些专家训练班，也派中国的专家到非洲去。帮助他们进行管理，包括农业、环境也包括李克强总理最近也提出来，就是刚刚提出来，就是要在安全的领域，因为安全领域实际上是中国的一块空白。过去的我们是派大量的维和部队，那是根据联合国安理会的一个指引，一个指导，我们在哪儿去派维和部队。但是在安全合作领域确实是一个空白。有点时候是只说不做，或者是只做不说，所以在这个安全地领域实际上也不能让美国独霸一角，中国也开始训练非洲的安全部队，包括指导打击恐怖主义，情报交换等等。

李克强的今天已经都提出来要在安全领袖，这个要在过去中国和非洲合作的全方面的合作做了一个空白，要加强合作，要弥补这样的一个空白。所以中国对于非洲的这样一种它是无条件的，没有任何的前提条件，也没有任何的附带的一些前提条件，更不会拿出一些东西来进行交换。这样的话中美之间在非洲实际上这样的一种角力其实一看就会明白，非洲人也愿意和中国人打交道。为什么愿意，就是他们看惯了，因为他们在历史上曾经是殖民地，是被人家奴役过，因此他们不愿意看着美国人板着脸孔来教训他们，然后指手画脚，说一不二这样的去训导这些国家。和中国是有商有量，而且中国会尽量的来倾听非洲的一些意见。在合作的时候都保持一种比较愉快的这样一种过程。当然我们也知道其实中国有些企业也在非洲，也有一些灰色的一些动作或者是钻法律的空子，包括和当地的工会搞的非常的僵，但是这些都是非洲和中国进行合作当中必然的，不可避免要出现的一些问题。关键是我们如何来解决这些问题，而不是像美国那样指手画脚或者是把自己的一些理念强加于人。在这个问题上我们看到中非未来的合作前景恐怕在很大的程度上恐怕要比美非合作前景要更加的乐观。

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