郑浩:中国政府短期内难承认科索沃独立
2010年07月24日 15:17 凤凰网专稿 】 【打印共有评论0
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内容提示:联合国国际法院22日宣布,科索沃2008年单方面宣布从塞尔维亚独立一事“合法”。据悉,国际法院的法官以10票赞成,4票反对的结果,通过了上述裁决。尽管该裁决并无任何法律约束力,但仍将为科索沃争取国际社会承认的努力扫清道路。凤凰卫视评论员郑浩先生在节目中指出:很多媒体都对国际法院对科索沃问题的表态进行了广泛报道,并解读成是一种宣判或仲裁,但实际上,这份咨询意见仅仅是一个意见,并不带有法律效益,也不具备约束力。

凤凰卫视2010年7月23日《时事开讲》节目播出,以下为文字实录:

姜声扬:联合国国际法庭周四发表咨询意见表示,科索沃在2008年宣布独立并没有违背国际法,立刻有反应,塞尔维亚还有俄罗斯就立刻表示坚持不承认科索沃独立。但相反的,科索沃以及美国就表示他们欢迎国际法庭的裁决,中国也阐述了自己的立场,当中有哪些值得关注的地方,我们请时事评论员郑浩先生为我们做点评分析。郑先生,中国就科索沃宣布独立的动作,获得国际法庭的裁定是没有违背国际法,中国基本上是站在塞尔维亚和俄罗斯同一个阵线上的,您认为中国的立场背后的逻辑是什么,科索沃未来的国家地位会如何发展,而其他大国又会在这个议题上如何博弈?

中国政府短期内难以承认科索沃

郑浩:首先我们看这个新闻,这个新闻很有意思,今天我们有很多的媒体都有广泛的报导,国际法院宣布了一个对科索沃问题的咨询意见,很多的媒体把它说成是一种宣判或者是仲裁,实际上这并不是一个宣判,也不是什么仲裁,它就是一个宣读了有关的咨询意见,这个咨询意见就认为在2008年的2月17号,当时科索沃的议会宣布独立宣言,宣布成立科索沃共和国主权独立,完全脱离塞尔维亚这样一种举动是合法的,没有违反宪法。它并不是一个仲裁,也不是一个谈判。我们说如果是仲裁或者是谈判的话,就是有两家打到法庭上去,由裁判长做出一个裁决。这种咨询意见,首先它并不带有法律的效益,也没有约束力,因此它就是一个意见。

但是之所以被媒体炒得沸沸扬扬,主要还是因为本身科索沃问题非常的敏感,这样一个消息,首先对科索沃来讲,对阿族人来讲,对阿尔巴尼亚族人来讲,他们非常的欣喜,非常的高兴,因为他们这种宣读在2008年那次宣读,好像是得到国际法庭的认可,但实际上并不是这样。当然另外还有一个用意就说科索沃可以利用这样一个事件来获得国际上其他国家的承认,到现在为止,大概已经有60多个国家承认了。如果说它能够争取到联合国成员国150个,或者160个国家承认的话。

姜声扬:需要这么多?

郑浩:差不多的话,它就应该得到一个合法的地位。当然法律技术上的确认,当然最后是怎么来裁定,怎么样来决定,首先是要看本身科索沃的独立具备不具备法律的条件。我们说科索沃的问题非常的敏感,非常的复杂,首先我觉得应该简单的回顾一下当时的历史,历史上如果我们把它推到中世纪。

姜声扬:500年前?

郑浩:没有,中世纪大概是在公元423年到公元1453年期间,在这期间,科索沃它是作为塞尔维亚王国政治文化的中心,换句话说,科索沃在历史上是属于塞尔维亚地区。但是到了奥斯曼帝国占领欧洲长达数百年,把五百多年期间,科索沃当时大批的塞尔维亚人是被驱赶。因为塞尔维亚人他是信奉东正教,但是奥斯曼帝国,我们知道它是伊斯兰教。因此在奥斯曼国占领期间,大批的信奉伊斯兰教的阿尔巴尼亚人就涌进了科索沃,也就形成了现在一种比例,就是现在在科索沃,阿族人占了差不多90%,另外的10%是由塞族人和黑山族人来构成的,因此成为了一个少数。但是这样一个少数,其实它仍然是在塞尔维亚王国的版图之内。

比如说在1912年的时候,当时一战以前,科索沃仍然是在塞尔维亚的版图,到了二战结束之后,当时也是科索沃和塞尔维亚自治共和国是并入了南斯拉夫社会主义联邦共和国,所以从法理上、地理上连续来看,科索沃它并没有真正的脱离过塞尔维亚。尽管是到了八十年代的后期,九十年代初,南斯拉夫联盟崩溃了,但是科索沃仍然一直是在塞尔维亚这样一个版图之内,也仍然受到塞尔维亚的管制。只是科索沃人,阿族人他不断的争取民族的独立,国家的独立,并且制造了大量血腥的事件。还在1990年的时候,成立了科索沃解放军,一直制造恐怖的一些事件。

我记得在1980年的时候,当时铁托死了以后,事件一直不断,阿族人为了一直为了争取独立,而进行恐怖事件。到了1999年,当时1999年2月份的时候,是在法国,由阿族代表和塞族代表在美国的斡旋下,召开了一个和谈的机会,当时还讨论一个和平解决科索沃地位的法案。这个法案大家可能还不知道,这个法案的起草人就是希尔,就是六方会谈美国前代表希尔起草的。这个法案里面其中有一条非常重要,这个法案仍然承认科索沃是属于塞尔维亚,当时还是南斯拉夫联盟,是属于塞尔维亚的,它没有独立自主的地位,只是它有高度的自治权。后来就变了,后来就是因为当时塞族人就不签这个和平协议,阿族最后被迫是签了,但是塞族人就不签。到了1999年3月份,北约轰炸塞尔维亚。所以回忆这一段历史,我们认为非常有必要,因为从一开始我们看到,它就是属于南斯拉夫,或者就是属于塞尔维亚的一个版图里面的土地,一个领土。

谈到中国,中国当然是不支持科索沃独立,虽然中国从来没有讲过不支持科索沃独立。但是我们从中国政府历次的表态当中,我们可以隐约的看到,中国在这个问题上,一直是站在,是支持塞方的,比如远了不说,今年有两次。第一次是在5月17日,当时是中国驻联合国的常驻代表李保东大使,他就有一个讲话。他在这里面有一句话,我给大家念一下,他是说,中国尊重支持维护塞尔维亚的主权和领土完整,支持塞政府和人民致力于实现国家长期和平、稳定与繁荣的目标。在7月6号,他又有一次发言,又提到了这样一个原则。到今天,外交部发言人秦刚又发表了一个声明,就咨询又发表了一个发言,他说中国尊重塞尔维亚的主权和领土完整。因此我们可以看到,中国政府在科索沃问题上,一直是倾向于支持塞尔维亚政府的原则立场。我个人认为,在短期内,中国也不会改变这样的原则立场,这不仅是因为我们本身有领土的问题,而且最重要的是中国他愿意尊重事实的本来的面目,事实的真相。

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《时事开讲》节目在凤凰卫视中文台播出 [节目专区]

主持人:姜声扬 [主持人专区]

首播时间:周一至周五 23:00-23:25

重播时间:周二至周六 05:05-05:30    周二至周六 10:55-11:20

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编辑:马超
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