姜声扬：紧贴时事，现在开讲，欢迎来到《时事开讲》。

全球金融危机，中国急需拉动内需来解决失业问题，在节目当中时事评论员石齐平先生曾经建议过，进行一个人造林的计划，既可以解决下岗人员的就业问题，又可以对抗全球暖化。在今天节目当中，石先生还继续就他的人造林计划进行补充，我们请他来讲解。

石先生，就当前的国际还有国内的经济形势来看，在上一周的节目当中你曾经提到进行一个人造林的计划，我们很多观众听了这个计划之后印象深刻，也有人在博客上写说这个主意非常的有意思。那相关的政策、逻辑、思维可不可以今天再给我们再深入的讲解？

石齐平：是，我也想谈的更透一点，上次是我们在整个分析完了以后，我点到这么一个概念。

姜声扬：对。

石齐平：我想最重要的一个背景就是我们大家知道当前的国际经济形势恶化的速度，甚至于超过了一般国际间金融或经济专家早前的估计。第二，我们注意到面对当前国际经济跟市场急剧的萎缩，对中国来讲，受到的冲击要比一般国家更大，因为中国出口对GDP的贡献要超过一般的国家，中国出口占GDP的比重大于40%。

第三，在出口面临到极大的阻力之下，中国肯定也跟别的国家一样产生很多的失业。但是同样的失业，不管是绝对数字还是相对数字，在中国可能出现的麻烦，要比在美国或者发展中国家要更多，因为那些国家有比较更完善的社会保障跟社会的机制。所以我觉得当前的形势确实是非常非常的严峻。

姜声扬：好，那没有错，但是你不是说过，中国政府现在目前在采取一些政策来对抗这个形势，而且你也不是说过，中国来拉动内需方面比其他一些国家的条件更加优越？

石齐平：没错的，我们都知道在这样一个外在的形势不利情况之下，中国强调要扩大内需，而扩大内需就采取了我们一般熟知的货币政策跟财政政策。我们可以看到中国政府不断在放松银根，不断在调降利息，不断在扩大政府的财政赤字，包括4万亿等等。

姜声扬：对。

石齐平：这些政府都在做，而且我相信继续还会做的更多，那么相对来讲中国的内需的条件也要比别的国家要好，因为中国有13亿人，中国有政府比较相对富裕的财政支持；第三，社会中的储蓄也很大，可以随时调动。还有中国可以推动的建设项目非常多，不像很多发达国家都已经非常成熟了。

所有这些，不要说是中国正在做的，或者中国做了以后相对条件就比较好，都是事实。但是现在我要指出一点，我们最近看到的所有的宏观、相关的数据，几乎通通在亮红灯，失业在增加，用电量在减少，工业生产值的增加率在下降，出口在减少、进口在减少、订单都在减少。

那么你把这些所谓的宏观经济指标通通把它罗列出来，你可以发现到，不管是货币政策也好，财政政策也好，最主要的经济政策针对的就是如何能够刺激投资，如何能够刺激消费，如果能够保住生产，如果能够增加用电量，如何能够增加出口跟进口等等。换句话说，失业的那些项目，你找不到任何一个货币政策跟财政政策，是专门针对失业的。

那么如果是有针对失业的，它是间接的，它是通过投资的增加、消费的增加来创造，这也对。但是我前面特别强调了，今天当前的中国失业的形势来的又快又猛，所以我比较担心的是，你采取这种传统的货币政策跟财政政策，固然在长期间经过了迂回的过程，有助于增加就业。但是相对于今天中国整个社会中面对的很庞大的，即将会出现的更大的这种返乡潮，或者是明年大学生有600万，要重新开始投入到社会。

这个形势我郑重的呼吁，中国政府应该在传统的经济政策，也就是货币政策跟财政政策之外，要专门针对这个失业的问题跟现象，创造就业的问题，有两个新的政策，一个叫社会政策，这个就是社会救济或者补助政策，这个从中央政府到地方政府也好，要好好去积极推动。再一个就是社会性的经济政策，这也许是我杜撰的一个词儿，那就是经济政策更多的目标、更多的着眼点，直接的就放在这个就业跟失业上面，这是我提出这么一个概念，一个最主要的思维和背景。

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