何润锋：连日来，胡锦涛、温家宝、习近平、王岐山等中央高层纷纷到地方省市进行经济考察，引起了海内外舆论的广泛关注，相关话题我们继续请时事评论员朱文晖先生做点评分析。

朱先生，有学者认为说，中央领导这一系列的考察和调研，事实上是一个铺垫，意味着中国经济要进入一个战略调整阶段，您是否同意这样的观点？

朱文晖：应该说对中国经济的宏观调控政策一直有很大的争议，当然各方面的建议也非常多，我想就是以今天的《经济日报》为代表的，当然它也更多的采纳国内的一些新闻报导，它提出一个很明确的观点，说中国的宏调出现了一个转向，从去年开始到现在，这个宏调叫做“两防”，防止经济由偏快走向过热，防止物价由结构性变成全面性的通货膨胀。

它现在是要转向叫“一保一控”，“保”是保什么呢？就是保持经济在较长时间内平稳较快发展，“控”是控制物价涨幅控制在社会可承受的范围内，我想就是这两个东西它值得我们来分析。就是为什么说这两个东西它和原来的“两防”是也一个明显的变化的。

如果我们从经济学的理论来判断，“两防”是侧重短期的政策效果，防止又偏快走向过热，就是短期能明显达到这个目的就行了，第二个，防止它由结构性的变成明显的全面性的通胀，也是一种短期的政策。

我们现在就是要评估，这两防现在是不是已经达到了？现实是怎么样一个情况？首先这个经济是不是还在过热状态？从刚刚公布的上半年的数据来看，经济已经开始下来了，下来在这个节点上，从对短期的截面来看，这是很理想的数据，第二季度10.1%。但是我在跟很多人谈的时候，他们就非常担心一个现象，说这个10.1%看起来是很理想，但是它是一个长期下降过程当中的10.1%，还是说他是一种平稳的10.1%？

这两个是对政策是有完全不同的后果的，这么下降下来正好到这个点你说得很好，可是你高兴的时候，下个季度就9点几了，再下一个季度就下去了，这个惯性很强，所以我们就看到，在这个意思上讲，现在的政策如果说这个报导是比较接近事实的话，那么它就从短期的调控变成一个长期目标的维持和调控，怎么样一个目标呢？就是保持经济在较长期的时间内，平稳而且是较快的发展。

就是说是这个紧缩，不能够紧缩到经济承受不了的地步，而且是实际上惯性由这么下来变成一个平稳的轨迹，所以我们现在就问了，什么是比较平稳较快的发展？现在看到就是在中国经济未来几年恐怕也不是8%以下，我自己感觉可能是9%到10%，如果第一点的话，9%是比较合适的，所以这个就是第一个变化，一个很大的变化。

第二个变化，要把物价涨幅控制在经济社会发展可承受的范围内，这个虽然也和刚才我们说的经济增长速度一样，也是一个短期的目标变成一个长期的目标，由一个国内的平衡目标，变成一个国际性的，综合考虑的一个目标，一个单纯的经济上的物价现象，变成了一个叫经济社会发展的范畴，为什么这么说呢？首先我们看到，今年上半年整个中国的CPI零售物价指数是7.9%，它和年底制定的今年4.8%的目标是有比较大的差距的，多了3.1%，所以从这个意义上看来说，它是不成功的。

但是你反过来看，它又是非常成功的，为什么？这要用长期的观点来看，还要从可持续的观点来看，因为就是这段时间发生的国际的形势，超出我们原来的预计很多，而且就像刚才所讲的，它是一种不可控的因素，不但不可控，而且是不可预见的这么一种因素，所以在达到的7.1%，特别是这个7.1%的可贵指出在什么呢？它是在经过8.7%这么一个高位逐步的调下来的。

另外一个可贵的就是我们是7.1%，别的周围的国家是在快速的上升，像越南是20%多，跟我们人口差不多的印度是10%了，印度一下子10%，所以他们现在往上走，而且是宏观经济政策对它明显的是失去作用，最后恐怕不得不走上严重紧缩这么一种的道路来治理的情况下，中国已经取得一个下降，所以总的来评价它是很好的。

但是我们现在就说，把它控制在这个地方之后，什么样是一个合理的区间？对吧？这个区间和人们对于下一步通胀的预期有什么关系？它是一个很复杂的现象，所以现在就可能是提出一个新的目标，就是不是防止它由结构性变全面性，因为现在全面性已经基本上被控制住了，但是这个代价也比较大，就是我们刚才说的企业要面临明天的资金压力，面临明显的资金状况的压力和利润压力。

现在就是把它变成经济社会可承受范围，什么是经济社会可承受的范围？就是无论是国际的形势多么的恶劣，中国国内的物价总是在一个相对可控、可预见的、可预期的范围之内。所以说未来可能7%就是一个很重要的指标，可能7%和原来定的4.8%有一个差距，但是你要考虑到新形势国际上的压力更加大，就国际上的其他地方的国家通胀，包括发达国家可能都通胀了，说明我们还是维持在7.7%。那么他们就会和社会的心理承受能力之间有一个互相适应的过重，这样也就更利于中国经济长期的发展。

所以其实我们讲的，不管是一保一控，会不会成为正式的政策走向，但总的来说，这两句话，就是保持经济在较长时间内平稳较快发展，控制物价涨幅在经济社会发展可承受范围内，它都应该是中国经济一个的阶段性的转变。过去是一个短期性的，就是要达到这个目标，就是两防达到这个目标，现在看来它已经接近目标状态了，现在把它变成一个更长期的，就是未来一年，甚至是两年、三年这么一个目标。

何润锋：所以说要研判中国经济的未来走向，关健词之一还是要看宏观调控的政策，尤其是密切留意中国宏观调控的调整方向。

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