探秘广东警务信息化革命_卫视频道

探秘广东警务信息化革命

2010年05月10日 10:36 凤凰网专稿【大中小】【打印】共有评论0条

警务信息化使广东公安在网上追逃罪犯达六千人

杨舒：近日，广东省委书记汪洋指出，广东作为全国第一人口大省，实际管理人口已经超过一亿。而过去的公安工作，靠的是大警力的人海战术。但现在有了警务信息化之后，办案人员可以足不出户，在电脑上就调集全广东省的公安资源，甚至可以与省外互动，效果相当显著。

单单今年第一季度，广东公安在网上追逃罪犯就达六千人，比往年大幅上升。然而，在改革开放社会转型进程中，广东要破解“社会振动效应期”稳定与治安的困局，怎一个“难”字了得。

杨舒：2008年春节前夕，南方雪灾时广州火车站拥挤的场景，相信大家都历历在目。最大极限能容纳6万人的广州火车站广场，竟然滞留了26万多人。始建于上世纪五十年代的广州火车站，瞬间成为人的海洋，滞留旅客数量之多，时间之长创历史之最。再加之寒冷天气的侵袭，时刻考验着政府的危机管理能力。

灾情发生后，广东省公安厅，迅速成立重大自然灾害指挥部，并即时启动应急预案，一场艰难的广州火车站旅客滞留疏导攻坚战打响了。经过一周的奋战，滞留旅客终于平安回家，如此恶劣环境下的广州火车站，未现群死群伤，不得不说是个奇迹。

解说：此次事件中，视频技术作为一种信息化科技手段立下汗马功劳。应急指挥时，指挥员通过视频系统查看现场情况，高效调集各方资源，无论是前期应急预案的制定，还是中期的资源整合，以及最后的突发事件处理，各种信息化手段，在政府部门快速有效的应急处理中，发挥了作用。

梁伟发：广东不是有120万个视频探头，如果你单个来说，作用是不大的，如果你把120万个视频探头，都连接起来做到一个网控的话，作用就是一加一大于二，事半功倍的作用。

解说：广东是人口大省，3000万的流动人口，更是大大增加了广东社会管理的压力。按照最近几年的统计，在珠江三角洲发生的刑事案件，80%以上的作案嫌疑人都是流动人口。在这样的形势之下，人口管理成为了重中之重。

杨舒：多年前一位叫孙志刚的青年，在广州街头因无暂住证，被送入收容救治站，被活活毒打致死。后来演变成一起轰动全中国的事件。

2010年1月1日起，广东实行了近20年的暂住证制度正式退出历史舞台，开始实施居住证制度。不再将居民划分为本地和外来人群，通过办证就享受服务，来引导流动人口主动接受管理。一方面可以掌握流动人口的底数和动态，切实管住管好。另一方面，使流动人口，享受更多更好的公共服务，实现居住证全省通用，一证多能。从而增强流动人口的归属感，促进社会和谐。

解说：佛山永安所辖区，有常住人口124600多人，外来人口68000多人，由于辖区内车站多，汽车站火车站都在这里，还有多个大型商贸广场。因此辖区内外来流动人口，大约超过30万。

赵亮（佛山市永安派出所所长）：那么以前我们主要是加强出租屋控制，通过加强办证的这些方法，来加强流动人口的管理。现在我们又多了一个平台，就是通过网络警务所，通过网络警务室，对我们辖区内的网民进行管理，实际上就是在我们辖区里面，关注我们辖区热点问题的网民超过28万，网络这一块也是如何联系群众，如何与辖区群众进行沟通的一个很好的平台。

解说：为做到对高危人群和重点人员，管得住、控得稳、抓得准，佛山市在全市刑警、治安和综合室等岗位上，指派了民警建设起网络管员队伍，延伸网上维稳战线。

杨舒：2009年12月13日晚8点广东佛山市，永安派出所辖区的东方广场发生一起引火自焚事件。事发不到20分钟，佛山本地网站上已有图文并茂的帖子发布，一时间网民竞相播报。各种猜测和谣言四起。但事发4个小时后，永安警长迅速在网上，永安警务室发出公告，告诉大家那是一宗故意杀人案。这样通过网络平台和与网友互动，防止了谣言扩散，迅速还原了事件真相。公告贴出当晚就有4万多人点击、跟贴达到160多条。

解说：拍砖、灌水、微博这些词，在我们看来似乎离传统的公安工作相距甚远，但对广东公安来说，这些词并不陌生，他们通过建立网络发言人、QQ群、警察博客等，形成问政常态化、互动制度化。

赵亮：我觉得网民的意见，不管他是对的也好，正面的也好或负面的也好，我觉得都是他的一种心声。所以对于网民的帖子，我们的态度就是一个也不删，对我们赞扬的我们不删，对我们批评的我们更加不删。特别是对于一些好的建议，我们更加积极地采纳。我觉得只有这样的话，网民才会相信我们，才会与我们保持共鸣。

解说：除此之外，广东公安积极推行服务措施一网办，依托公安信息化手段，致力实现群众足不出户上网，就可以了解办事流程，打开电脑就能查询办理结果，鼠标一点就能办理业务的阳光警务模式。

周玲（广东省公安厅出入境管理局科长）：自从我们推出了一些网上的便民利民措施以后的话呢，群众过来排队办证的情况，已经大为减少了。这些举措推出了以后，一个是方便了群众，他们减少了他们请假的时间，不需要舟车劳顿跑这么远，来我们这边办证。另外的话呢，从客观上也减轻了我们前台民警受理工作的压力。

解说：目前，广东省公安厅的平安南粤网，国际、国内流量排名均居全国厅局级公安机关的首位。全时空、直达式、方便化的网上服务，成为365天全天候永不下班服务台。

陈敏（广东省公安厅出入境管理局局长）：到目前，我们整个依托这个互联网，来办理申请，去年已经达到619万多人，占了整个申请量的56%。所以我们这些年的这些工作，都得益于这个，服务措施一网办的这个工作的推进。最近我们有一个设想，为老百姓、为社会公众提供个性化的服务，比如说提醒他，你的证件差不多到期了，今后我们会依托互联网，为公众提供越来越多更方便的服务。

解说：不方便使用网络的市民，还可以到办证大厅的自助受理机上进行自助办理。不用照片免填表格，15至20秒就可以完成。专门的讲解员为市民提供了更多的方便。此外，广东公安厅依靠平安南粤网，先后推出涉及10个警种的网上服务项目达80余项。警务信息化程度，在国内处于领先水平。

梁伟发：我认为，跟国外我们可比性不是百分之百的，也很难比，在国内来讲很多东西，都是我们广东有的人家没有的，这个系统出来以后，我们百分之七八十，尤其是基层民警，百分之百都已经使用了。实践证明，效果非常好。所以我不好很直接去和人家比，我们是围绕一个是针对性要强；第二是时效性要强；第三是持续性要好。这三点我认为是有广东特色，有广东公安特色的。

解说：让广大群众成为警务信息化的最大受益者，是信息化革命的主要工作。

梁伟发：我认为老百姓的评价是最正确的，老百姓说好才是真的好，是不是啊。连续三年群众对社会治安的满意度，对公安工作的认可度，已经联系三年提升，现在我们的满意度已经接近90%。因此我们的效果是非常明显的。

解说：据统计，去年1月至12月，广东省公安厅通过网络，发布更新各类警务工作信息4.4万条，接收处理网民信息13.5万条，网民信息办结率上升至99.8%，网站总访问量超过3亿次，居全国公安之首。

杨舒：无论是1972年的德国慕尼黑惨案，1996年亚特兰大奥林匹克公园的爆炸案，还是2000年悉尼奥运，侥幸躲过“基地”组织的恐怖袭击，以及2008年“东突”分子威胁破坏北京奥运等等等等，都给大型国际赛事的安保工作，提出了更高的要求。而对于国际赛事举办国来说，反恐和体育同等重要。如今，第16届广州亚运会在即，各种敌对势力虎视眈眈，广东公安面临的挑战将更加严峻。而高科技信息化手段将成为他们应急反恐的一个必然选择。

梁伟发：不管你来自哪个国家，哪个地区，只要你是恐怖分子，我们是死盯不放、精确稳控、狠狠打击。

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