“金门谈判”开启两岸红十字会遣返工作

“一国两制”成为解决国家统一问题基本方针

解说：1984年，80岁的邓小平说，我做了两件事，“改革开放”和“一国两制”。这一年五月，六届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》中，正式使用了“一个国家，两种制度”的提法。“和平统一，一国两制”成为中共解决国家统一问题的基本国策。

资料：

“三不”立场，究竟是对还是不对。

当然不对。

我诚恳地希望你回来，回来，回来让我们活，活在一起；死，死在一起。活也好，死也好，总比大家都为你痛苦好吧。回来吧，回来吧。

解说：1987年，蒋经国生命中的最后一年，他说，他还有三个心愿。

李焕（原台湾行政院长）：第一个心愿就是国民党要改造，要能够真正地得到民众的支持。第二个心愿，我要解除戒严。他说，我们戒严已经四十多年，台湾同胞算是好的，否则的话，早就要革命了。第三个心愿，就是台湾同大陆隔一个台湾海峡对峙，他说，我觉得应该交流。

解说：1987年11月2日，两岸人民四十年不往来的门禁就此打开。第一年45万人，第二年54万人，第三年，台湾赴大陆探亲的人数超过了一百万。

包承柯（华东师范大学两岸交流研究所副所长）：你就是敌人，我不可能和你握手，他们是这么在看我们。所以两岸之间没有一点点交集点。但是唯一有一个交集点就是年纪大的老兵，他们打破了两岸关系当中的一个突破口。

解说：有家归不得，无处问死生。乐美真至今难忘当年台湾人眼中近乡情怯的迷茫。

乐美真：我们都叫台胞嘛，大陆人叫大陆人。但是呢，尤其是1949年撤到台湾的这批大陆籍的这些老兵，这些人士他们回来以后，他们就觉得我怎么两面不是人啊，我本来是个浙江人嘛，怎么就成台胞了，所以他们有这种看法。包括陈长文他当时说，我是福建人，你应该叫我福胞啊。他说乐先生你是浙江人，你应该叫浙胞啊。

两岸经济发展差距大 大批渔民企图偷渡台湾

陈晓楠：1979年《告台湾同胞书》发表之后，炮火停息，热战结束。横亘在两岸当局之间的政治隔阂却并未打破。商谈，遥不可及；问题，层出不穷。老兵反乡，冲破两岸之间沉默的敌意，民间交往的大门终于打开了，交流日益密切，但也衍生出了各种问题，衍生出群人、探亲、公证、继承、投资、私渡，甚至命案等等等等，摆在两岸当局者的眼前。那么，你是谁，我是谁，谈什么，怎么谈，谁来谈呢。

陈长文（中华国民红十字会总会会长）：我看到你，我就不认识你，你看到我，就不认识我。共产党跟国民党或者更不要说民进党，根本一看，就是不对头的。因此就回到你刚才用了一个字，虽然我不太喜欢那个字，就是所谓的“白手套”。但是也蛮传神的，意思就是政府在主导。

解说：1990年七月下旬，在一艘渔船封闭的船舱内，发现了25具尸体，这艘渔船叫做“闽平渔5540号”。

乐美真：25具尸体，还有一个渔民大概还有一口气儿。通过他活着这个人了解，这是台湾军方把我们大陆的渔民抓起来以后放在一个破船上，用一个很长的钉子把这个长板都钉死了，然后把他们漂流在大海上。

解说：是渔民，还是私渡者。是台湾军方不人道的遣返方式，还是渔民斗殴造成命案的发生。二十世纪九十年代初，两岸经济存在着巨大的落差，大陆渔民私渡入台屡见不鲜。“闽平渔5540号”命案曝光后，引发两岸舆论的关注与争议。

何振中（台湾《联合晚报》发行副总编辑）：因为过去在执行这样业务的都是“警备总部”，坦白说，那个确实是不符合人道的。但是确实对台湾造成很大很大的困扰，每年大概都有几千人，大陆人进来台湾。过去都有那个收容机构，叫做“靖卢”，每年都会人满为患。当时为了避免这样的事情发生，在台湾方面，后来就安排了在1990年8月就安排了一次在媒体见证之下的一个遣返，包括一些“民意代表”也在现场。但是这一次就是非常不幸的，船才出了港，但是这个船就突然急转弯，军舰就给撞上去了，就反而在大家面前这个惨剧又发生了。

陈长文：我们如果不能留下他们，我们如何能够安全地把他们送回去。

解说：陈长文的建议，得到了台湾当局的重视。最后确定由两岸红十字组织执行见证遣返的模式。由陈长文所在的台湾红十字组织与大陆沟通并协商，史称金门谈判。

陈长文：选择金门，是我们台湾当时的“行政院”院长，郝柏村先生他做的决定。我在电话上我跟他报告，我们现在有点伤脑筋，究竟在哪里见面，我说想听听看您的意见。在电话另外一端，他说，长文你为什么不想想去金门如何。

解说：金门，台湾戒严时代的“反共前线”，1949年10月24日，解放军九千余名战士于金门全军覆没。1958年823炮战，厦门前线五百余门大炮，向金门一起开火。1990年9月，两岸红十字组织确定商谈在金门进行，台湾当局首次同意，大陆的谈判代表可以秘密地进入台湾高级戒备的战地。

乐美真：金门那个地方要求很严，不能打篮球，不能拿手电对天空照，沿海还埋了很多雷区。当然沿途上我们还是很新奇的看着两旁，甚至大家还开玩笑，说金门种了这么多葡萄，真好。后来这个台方红十字会的小年青说，你仔细看看那是葡萄架吗，那是防空降的，上头都有三个钢叉。这个水泥樁子，而且这个路口都有碉堡。

解说：这就是金门谈判的所在地，金门金宁乡仁爱新村招待所，那时才刚刚建成。会议室里只悬挂着红十字组织的旗帜，这一次谈判进行了整整两天的时间。

乐美真：都是前所未遇到的问题，对我来说也是很棘手的。那么台湾一开始的文本就是“非法越境者”。当时我就说非法的法是什么法，是你对岸的法，还是我们的法。越境的“境”是什么境，是国境，是边境，还是关境，这个概念不清楚。如果这个问题弄不好，变成了两国之间的来往，那就完全违背了我们的初衷。陈长文他是学律师嘛，他说你说“非法越境者”不行，什么行，你告诉我，怎么写。后来我们就用了一个“违法有关规定，进入对方地区的居民”。

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