第三波移民潮折射中国社会软肋_卫视频道

第三波移民潮折射中国社会软肋

2010年08月23日 11:31 凤凰网专稿【大中小】【打印】共有评论0条

解说：邓君良曾经是香港移民局工作了十年，现在是移民中介公司的高级顾问，他对中国大陆的历次移民潮非常了解。

邓君良：以前香港是不需要用身份证的，后来身份证出现的原因而且规定每个人要带身份证上街，原因是受到偷渡的影响。

解说：1950年开始内地和香港边境实行了全面管制，1957年中国掀起大炼钢铁和人民公社化运动，6月底到9月广东就发生了第一次“逃港”潮，珠三角一带百姓粮食短缺，成群结队的内地居民开始非法越过陆路边境进入香港，当时每天从宝安边境外流的有四五千人，最多一达到八千人，最终成功越过边境的约有六万人。

从1976年开始“逃港”的恶性事件和人数逐年大幅度增加，并于在1978年、1979年达到高潮，此时“逃港”的群体更为广泛，不少普通市民、基层干部，甚至一些十多岁的中学生都加入了这个队伍，在珠三角一些村庄几乎全部青壮年都逃到了香港。

此次的“逃港”风潮越闹越大，引起了北京的高度关注，广东从各地抽掉一万多名个官兵到宝安，同时在铁路、公路沿线，通往边境的交通要道和前沿主要地段设立堵截收容站，堵截收容逃港人员，与此同时由于香港的工业化高潮接近尾声，劳动力需求开始回落，加上大量的非法移民进来以后，又产生诸多社会问题，因此港英当局也不得不严阵以待，并宣布取消实行多年的“抵垒政策”转为实行“即捕即解”，1979年1月至6月初，香港方面遣送回的“偷渡客”就有3.3万多人。

邓君良：后来香港的法规逐渐完善了，对于偷渡的情况也是最后曾经在70年代宣布，有身份证的要求之后，还有就是有一个很严厉的政策就是说所有偷渡来香港的人都会严厉地遣送回去，偷渡潮经过双方的努力，包括港方和当时中方的努力之后，把偷渡的情况才制止。

80年代第二波移民潮政府乐观盼回国

刘芳：三十年间几起几落的“逃港潮”让几十万内地居民非法进入了香港，它所产生的效应应该说是正面的，特别是对香港来说它甚至还是不可或缺的，七十到八十年代的时候正值香港经济起飞的时候，这些非法移民成为了一支重要的“廉价劳力军”也及时缓解了香港在这一段经济腾飞时期所面临的劳动力短缺问题。

有不少偷渡者在香港立足之后，从社会的最底层做起，艰苦奋斗，不仅仅是慢慢融入了主流社会而且很多还成就了香港式的“财富神话”。有人曾经统计过说在排名前100名的香港富豪当中，有40多名都是上个世界六七十年代的时候从内地移民过来的，其中相当一部分就是非法移民。著名的有金利来的老板曾宪梓，乐坛教父罗文，期货教父刘梦熊等等，他们的成功之路、财富之路都是从港漂漂到香港才开始的。

随着那一辈人的事情现在开始渐渐开我们远去，改革开放之后到了九十年代新一波的移民潮再次展现，这一次出国的情况相对比较复杂，有偷渡者，也有人出于政治原因的，还有很多人选择的都是“自费留学”的方式。

解说：八十年代中期自费出国已经成为年轻人奔前程的最佳出路，1978年恢复高考后，从八十年代的校园里产生了第一批追梦者。

周成刚（新东方教育集团副总裁）：当时我就给自己三个条件，第一这个国家只要是外国，第二只要它是讲英语的，第三只要是它考试好考，签证容易我就要过去。

解说：这是当年美欧大使馆门前排队等签证的景象，先出国者的成功消息不断传来，更加刺激了国内的留学热潮，在出国热的带动下，国内出现了“外语热”，甚至造就了像新东方培训学院这样以攻克托福、雅思考试为唯一目的神话企业。

1993年中国政府确定乐观留学方针，“支持留学，鼓励回国，来去自由”进入新的世纪，经济迅速发展的中国开始吸引海外留学生回归，中国官方统计改革开放三十年里中国因公和自费出国留学的人超过160万，其中有大约50万回国，他们当中许多人成为今日中国政商两界的中坚力量。

富人投资移民享受外国国策欢迎

刘芳：今年七月份中国的媒体在照例报道高考动向的时候，焦点转向了“放弃高考”的人群，根据中国教育部的统计数字显示，2009年有84万高中毕业生放弃参加高考，今年估计放弃高考的人数可能还要接近100万，其中因为出国留学而选择弃考者超过20%。同样是自费留学，上个世纪九十年代的时候还被美其名称为“出国镀金”到了今天就变成了很直白的两个字“移民”。

其实我们现在所说的所谓的第三波移民潮，和90年代的那一波浪潮有非常大区别，以前的人移民多半都是靠的知识技术，现在的国人移民多半都靠的是资产财富，以前的人都抱有在国外扎根生存的想法，而现在的人大多想着就是怎么到国外呆一段时间，混一本护照之后再回国发展，还有就是上一波移民的人多是上了些年纪的中年知识分子，他们可能顺便会带上孩子。不过如今的留学生年年龄大大降低，13、14岁的小留学生比比皆是，陪同他们一道出国的则是已经办理了移民身份的父亲和母亲。

解说：连先生的孩子今年才五岁，已经加入了留学生的行列。

连振文（移民人士）：我现在就是在移民还没有申请成功之前，已经准备九月份就让他出去读幼儿园，幼儿园读完以后在选择读小学的时候，有移民跟没有移民就有很大的差距，没有移民你只能选择国际学校读，最好的学校你一定进不去的，如果我有了这个移民身份以后，拿到它的永久居留权以后，他就可以所有学校都可以供他选择。

解说：在新西兰、加拿大、美国、新加坡等等国家的大学、中学甚至小学里，黑头发的华人学生越来越多。2000年后大陆因私留美学生的年龄结构发生了很大变化，直接去美国上初中或高中的小留学生呈逐渐上升趋势，同时这些小留学生的家长一半以上具有去美国投资移民的意向。

关景鸿：首先他们有了钱以后，首先会买房子、买车然后旅游，然后就考虑子女读书，读书留学基本上不可以陪读，但是移民可以陪读，甚至可以享受当地的免费教育，顺便拿回身份，所以变成留学和移民是连在一起的。

解说：金融风暴后，欧美国家银行信贷紧缩，许多商业开发项目因为得不到贷款而搁浅，于是海外投资成为最好的替代资金来源，投资移民目前是各投资大国最为重要的移民种类，与其他移民方式相比，投资移民在申请周期、移民条件、福利政策上享有必须优越的待遇。

邓君良：其实每一个国家，它的移民政策都不一样，但对于投资移民来说，很多国家都有国策欢迎的，原因是很多国家都知道富有人群的到来，对当地的经济发展是有帮助的。

移民大量涌入外国政府纷纷收紧政策

刘芳：中国现在在波涛汹涌的投资移民潮势必会给中国的社会、经济、政治都带来冲击，事实就是这一波的移民潮确实已经引起了政府的高度重视，今年年初的时候中国公安部就发布了一则关于美国EB-5投资移民项目的通报，这份通报指出说目前某些移民公司推广的美国EB-5投资移民项目本质上属于私募行为，存在着巨大风险希望移民客三思而后行。

这一份通报在移民中介行业中引起了很多猜测，有的人认为这份通报表明政府对于目前的投资移民热潮，一是担心资本会外流，二就是申请投资移民的现在大部分都是中国的富人，也属于社会精英，担心大规模的投资移民会引发社会不安定，三就是政府部门本身对于投资移民中间市场的利益也感兴趣，要把投资移民中介的业务纳入公安部和美领馆进行监控，涉及审批权力所带来的一些可能的利益问题。