布吉尼翁：中国发展战略要由国外市场拉动转向国内

核心提示：法国著名经济学家布吉尼翁分析说，中国仍然试图在全球去扩大它的市场份额，但是这不会持久，因为它起点较低，很难进一步增加市场份额，还有由于发达的国家的增长率不会再回到2000年的水平，现在他们自身难保，需要解决债务问题，这就意味着在接下来的10年，这些国家的经济增长率将持续低迷。所以中国没有办法像之前一样，再仰赖于外部国家的市场，以达到经济增长，这就意味着在接下来的时间里，中国的发展战略将需要，由国外市场拉动到国内市场进行转变。

凤凰卫视12月29日《一周财经新趋势》，以下为文字实录：

解说：回顾博鳌亚洲论坛，独家专访政界要员，商业精英。

骆家辉（美国前任驻华大使）：我们希望看到中美两国领导层，更多的在各个层面加强合作。

解说：头脑风暴激变莫干山会议，聆听中国改革参与者最响亮的声音。

徐景安：我抱着丢官的危险来参加莫干山会议。

解说：聚焦各大投行经济学家，从货币政策到贸易格局，从投资趋势到民生热点，解析风云变幻的后金融时代，2013财经人物大盘点，《一周财经新趋势》敬请关注。

吴柯萱：2013年终将是不平凡的一年，全球经济呈现出了冷热不均的态势，美日等发达经济体，可以说是稳步在复苏，而新兴经济体则普遍出现了经济的减速，在复杂的这种国内外大背景下，中国经济转型的大幕正在徐徐拉开。

而在这一年来，我们有幸对话了50多位在海内外享有盛誉的财经人物，聆听他们对于全球财经大势的分析解读，在他们中间有海内外的政经要员，有国际市场的投资大颚，还有各大投行的经济学家，从货币政策到贸易格局再到楼市股市等民生热点，再与他们的谈话当中，我们对这一年的经济趋势和投资热点都有了更为透彻的洞悉。

骆家辉：中美两国需重新平衡各自的经济

十年来，博鳌亚洲论坛成为了名副其实的亚洲麦克风，他传递着最响亮的亚洲声音和中国的声音，成为中国面向世界的讲坛。

而今年的博鳌，众星云集，曾培炎、骆家辉、林毅夫等等诸多重量级的嘉宾，都接受了我们的独家专访，畅谈了他们对于本国经济政策，以及国家间关系的见解，在论坛上，前国务院副总理曾培炎就提出了，亚洲基础设施合作的倡议，而对于当时越发敏感的中美关系，两国之间的贸易不平衡该怎么解决等等，骆家辉就有着他自己的看法。

解说：骆家辉，曾任美国华盛顿州州长及联邦商务部长，是第一个当选为美国州长的华裔美国人，2011年被美国总统奥巴马提名并当选驻华大使，成为史上首位华裔出任美国驻华大使。

吴柯萱：中美贸易不平衡，一直困扰着中美之间关系，有人说这是人民币汇率造成的，一些人则说是因美国，限制高科技产品对华出口所致，另一些人则认为在全球化的今天，这是正常的现象，你对中美之间贸易不平衡怎么看？应该怎么做才能解决这个问题呢？

骆家辉：中美贸易不平衡实际上是由许多因素造成的，我们高兴的是中美两国都在力求解决贸易不平衡的问题，首先，我们看到中国在，美投资大幅增长，而且增速比过去任何时候都快，去年2012年，是中国在美投资的创纪录年。

我们知道，中国在向美国输出许多产品，按中国的政策，中国经济将开始把重点放在国内消费，而不太依赖出口，虽然中国还是个大的出口国，美国则不需要那么多采购和消费，我们需要更多的储蓄，因此中美两国都需要重新平衡各自的经济。

中国将更多地关注国内消费市场，更少的依赖出口，美国则需要更多的出口，对进口的依赖性不要那么多，美国当然需要多储蓄，别花那么多钱，我认为这两种经济的重新平衡，将有助于解决和减少贸易不平衡。

同时，有一点很重要，就是中国要理解，美国对进口到中国来的一些高科技产品，的确有限制政策，但这并不意味着这些产品就不能进到中国来，而是想购买这些产品的中国公司需要许可证，这不止必要的文书手续，这不等于说这些产品不能卖给中国。

我们很想让出售高科技产品的那些公司到中国来，以便让中国的公司知道，中国是可以买到这些产品的，也让中国了解，购买这些产品需办理的各项程序。

我们也认为，中国的任何经济领域，现在有很多限制和领域，使外企无法在华投资，这些领域如果都开放了，最终其实都将有助于中国经济更快发展，并给中国人民带来更多产品和服务，也有助于中国政府实现其更大的国内消费的目标，我们也需要让美国更多产品进口到中国来，这有助于降低贸易不平衡的水平。

解说：除了中美贸易，中国前国务院副总理曾培炎，也传递了中国的声音，他认为亚洲基础设施的互通是实现亚洲经济一体化的必要条件。

吴柯萱：曾秘书长，本次博鳌论坛关注亚洲的发展，那亚洲对全球的经济贡献占到基本上一半以上，我们知道在后金融危机时代，亚洲需要采取什么样的发展策略？加速地区的发展，您觉得。

曾培炎（中国前国务院副总理）：当前的经济发展情况也还是不错的，亚洲也保持了很好的增长，但是世界经济增长目前的现状来看，亚洲还是一个主要的发展推动力，正像习主席所说，亚洲对世界的经济增长贡献超过了50%，但是亚洲各个经济体也面临了自己经济深度的调整问题。

比如像结构调整跟保增长的关系，究竟怎么来处理？最好的切入点，能不能把亚洲的基础设施建设作为一个抓手，通过投入的加大，积极推动了经济结构的调整，又能够形成一些新的产业门类，带动整个经济的发展，这样使结构调整和保增长能够很好地汇合在一起。

吴柯萱：中国改革时期的会议有很多，但是能被记载的很少，29年前的莫干山会议，曾经汇聚了一群意气风发的中青年学者，而今年9月，当年莫干山的会议的参与者们跟新一代的青年学者就再次齐聚莫干山，展开了激烈的脑力激荡，为当下的改革献言献计。

在会议上，不少的专家学者依然记得，29年前那场意味深长的感慨，何以解忧，唯有改革，有人说一千个经济学家就会有一千个改革的突破口，而事实上这次会议的讨论，更大的价值在于研究其中哪些改革可能在分歧比较小的情况下可以推进，这是一场政策思路收集会，也是一场吹风会。

解说：刘克崮，全国政协经济委员会委员，原国家开发银行副行长，东北财经大学经济学博士，财政部财政科学研究所博导，作为改革的核心成员之一，参与了1994年分税制的制定和实施工作。

吴柯萱：好，刘行长，那我们注意到，这个中国的这个五级政府啊，就是所谓的中央、省、市、县、乡，这个层层分级，财政呢，就是层层的向上集中，这样就导致这个基层政府，财政比较困难，尤其可能是县乡这两极，那您是怎么评价这个现象，您觉得这个县乡的政府财政应该如何？

刘克崮：在层次上，我认为中国应该大体选择在三级，很多大生可以在三到四级，三点五，或者四级，就是中央、省和市、县，市现把它作为一级，就是扁平化，一级，对省，或者说市县是一级，然后乡镇是一级。

吴柯萱：那定觉得这个政府除了层次划分更明确，更明晰之外，这个中央和地方政府的财政关系应该怎么样做到一种平衡呢？

刘克崮：我觉得第一要把他们的职责清晰化，第二从方向上，我认为，我们要保持中央的适度集权，在财政方面，要强化中央财政的支出功能，所以我觉得在支出上，应该增强一下中央的硬任务，比如我说的那个基本生活，基本的养老，基本的医疗，基本的住房，基本的饮水、防疫，食品安全等这些，应该中央硬化。

然后基层要加强，就把那句话落实，叫花别人的钱干别人的事是浪费的，组浪费的，花自己的钱干自己的事，是最有效率的，是最节约的，把地方该干的事交给它，该留的钱留给它，是吧，把中央该干的事集中起来，中央自己该干的事，你拿的钱就自己支到底。

吴柯萱：2013年在全球经济增速下滑的背景下，作为全球第二大经济体的中国，依然保持了较为强劲的发展势头，中国政府的改革决心和改革计划获得了海内外的高度评价，而随着十八届三中全会的召开，中国经济主动减速，以换取质量提升的这种理念更是获得了大家的肯定，而下一步中国经济究竟应该如何转型呢？

在今年的博鳌亚洲论坛上，原世界银行副行长林毅夫，就强调说，进行产业升级的必要性，提出了鼓励和支持现有企业，加大自主创新力度，而同样担任过世行副行长的法国著名经济学家布吉尼翁也认为，中国的发展战略需要由国外市场拉动，到国内市场进行转变。

解说：林毅夫，著名经济学家，原北京大学中国经济学院研究中心主任教授，博士生导师，2005年获选第30届科学院院士，曾任世界银行首席经济学家兼副总裁。

吴柯萱：在今天下午的博鳌论坛上，您提到一个观点说，发展中国家和发达国家相比，这种落后，也是一种后发优势，只要能找到自己拟制的发展点，比较优势，这个怎么讲？