主席、总理反腐 舆论监督先行

截访被《半月谈》批评

据消息人士透露，总结去年反贪腐取得的成绩，反贪腐问题要从源头抓起，要预防腐败，就要加强监督，加强防腐的宣传攻势。一个很明显的特征是，在中纪委倡导反腐败要加强监督，特别提到要发挥新闻舆论监督作用后，北京的中央媒体闻风而动，并突破中宣部下达的禁令。新华社属下的《半月谈》在一月下旬连续出刊两篇有份量的文章，矛头直指地方腐败，显示中央媒体监督的力量。

一篇文章以《政府阻截上访内幕》为主题，罕有地刊文对截访现象进行揭秘。该刊记者专门策划在岁末年初之际，信访工作任务最重的特殊时期，针对河南、山东和辽宁等典型地区进行了截访对象的深入调查研究，揭露地方政府截访的潜规则。该文认为，近年来，在一些地方和单位特别是基层信访部门，普遍存在怕群众上访的心理。文章批评截访的弊端不仅是地方政府开支大，更关键的是对群众越级上访仅限于拦、堵、卡、截，不下功夫解决实际问题，导致信访渠道不通、矛盾激化，上访规模和激烈程度越来越大。

《半月谈》的另一篇文章揭露“三陪小姐”下山下乡，使得一些官员开始乐意「和基层打交道了」。文章批评一些地方把卖淫、赌博等非法项目引到农村。其实，这类现象在中国城市和农村存在已久，大家见怪不怪，但现在中央媒体出面批评，作出调查报道，应是开了近期舆论监督的风气。

尽管前任总理朱熔基在一九九八年参观央视《焦点访谈》节目时提出了「舆论监督、群众喉舌、政府镜监、改革尖兵」十六字箴言，被认为是中国政府重视舆论监督的标志，但新一任政府上台后，似乎很少公开讲「新闻舆论监督」，不仅如此，新闻界及外界一直认为，受中共中央宣传部门控制的中国媒体监督是倒退了。如今，这样的情况正在发生变化，媒体监督被提到议事日程。据悉，负责「两会」工作报告的起草小组及负责中共「十七大」有关文件起草的工作小组都收到中央转发的起草文件要点，其中突出强调要加强包括新闻媒体在内的舆论监督。

一段时期以来，中国宣传部门以强调“稳定”为由，对舆论控制十分严格，媒体似乎成为主要是为了讲好话的平台。中宣部还专门下文严禁媒体异地批评，而本地媒体受主管党委领导，根本不可能提出批评意见，大陆媒体万马齐喑。如今，这样的局面似乎正在被打破，北京人士向亚洲周刊表示，温家宝在政府工作报告中提出「舆论监督」，背后的解读是，北京将加大媒体监督的力度，中央希望运用舆论力量加大监督力度，媒体会成为中国反腐、防腐的中坚。

加大媒体监督力度其实早在中纪委七次全会公报中已露出端倪。虽然今年一月十二日中宣部发出新的通知，年内全面收紧电视、广播和报纸等媒体的言论尺度，凡不合于营造和谐氛围并易于引发冲突的节目和言论，一律不准播（刊）出。不过，很明显的是，北京唱好的时代主旋律永远不会偏离，但对如何保证「时代的主旋律」不走调却有不同的解读。香港浸会大学新闻系主任黄煜教授表示，胡锦涛提出和谐社会的概念，有人误以为光唱赞歌就可以和谐了，这是误区，温家宝在政府工作报告中提出新闻舆论监督，给这些人泼了冷水，实际上是告诫他们，只有把歪风邪气打下去才会有和谐。