据国家统计局及中国石油和化学工业协会发布数据显示:2008年第一季度,中国原油消费量约为9000多万吨,同比增长8%;同期,自产原油4000多万吨,同比增长2.2%。也就是说,国内原油生产量只能满足本国原油消费量的一半,另一半则必须通过进口来解决。以这次北京油价上涨来说,93号汽油价格:每升6.2元,上涨0.86元。也就是说每辆私家车每月大概要多花100多元钱的油费。
记者:这次油电提价对于中国的通货膨胀率会有什么样的影响?
王庆:对通货膨胀影响,我们最初的估计,比如说最近的这次提价,提了不到20%,那么对通货膨胀,也就是消费者价格指数的直接影响,大概是0.6到0.8个百分点,我们估计短期内的影响,恐怕没有这么高,因为这个价格调整本身,对于那些直接影响老百姓生活的,比如说公共交通,出租车,包括一些日用的一些燃气等,它们的价格没有相应做出调整,所以对CPI的影响,反而可能没有达到0.6,0.8个百分点那么大,但是从长期来讲,我想这个影响会显现出来。
记者:那我们也知道,成品油价格提高之后,可能会对一些食品的运输成本产生影响,进而让食品的价格有所提高,而且6月份的时候,南方发生了大水,很多人都担心,食品的价格会有所回升,那么综合这些因素,即便0.6到0.8个百分点是成品油在CPI当中的直接影响,但是它的这种传导因素,它的间接影响,是不是会更大?
王庆:这是可能的,但是南方的水灾这个因素,目前是对通胀的影响,我们并没有观察到,但是另外一个影响是值得关注的,也就是说这个成品油价格提高会影响运输成本,而运输成本是很大程度上会影响食品的批发价和零售价之间的这种关系,但是有一点是值得注意的,就是在2007年的11月份的时候,曾经中国做过一次10%的成品油的价格的提高,我们回头看来,那个10%的提高,对非食品价格的通胀,非食品的通胀的影响是非常有限的。
针对上调成品油对通胀和各行业的影响,经济学家王庆估测,国内成品油零售价格如上涨10%,CPI膨胀率上升0.3-0.4个百分点,其中,交通运输、金属制品、建筑材料和非金属矿产、建造业可能受到的影响较大,利润率下降4.2%-12.2%。
记者:持续地提高能源价格会不会对低收入人群的生活产生比较大的影响,进而导致社会的不稳定?
王庆:实际上从收入结构来看,低收入群体,中档收入群体和高收入群体,对能源的消耗和能源的依赖是不一样的,一定程度上,成品油价格的提高对低收入百姓的生活状况的影响是有限的,因为他们不拥有汽车,所以他们对能源的消耗会相对来讲小,相反,如果通过提高能源的价格,减少财政的支出,在这方面支出,财政有了这笔钱,反过来以某种方式去补贴低收入的群体,反而会改善这种因为在整体通胀环境下,对低收入群体的不利影响,所以从这个意义上来讲,不必然对老百姓的生活,尤其低收入老百姓的生活造成不利影响。
记者:也就是说目前的财政补贴可能是在补贴所有人,如果在提价之后,未来的补贴,可能是只补贴那些低收入人群?
王庆:可以这样说,尤其是,是在补贴所有人,尤其是补贴那种对能源消耗比较多的人,那尤其比如说是开很大排量汽车的人的补贴,要比骑自行车的人补贴要大得多,所以从这个意义上来讲,取消这个补贴,这个影响是对不同收入阶层影响不一样的,对低收入阶层的影响反而相对比较小。
为控制调价连锁反应,这次成品油调价后,与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、出租车、液化气、天然气价格没有提高。成品油价格调整对出租车行业的影响,也采取增加财政补贴来解决。
记者:那国际投资者对于中国政府调整成品油的价格,现在的看法是什么?
王庆:现在的看法应该是,从关心中国经济长期增长的角度来看,调整成品油价格,理顺价格水平,然后帮助中国提高能源的利用效率,这从长远来讲有利于保持中国经济的长期的可持续增长,所以从长远来讲,当然是一个正面的事情,而且价格理顺了,对于整个经济的增长效率,质量,是有好处的。但短期来讲,由于过去两三年的经济的高速增长,一定程度上得益于价格水平的偏低,所以在现在这个价格调整过程中,对于一些行业,尤其是一些高耗能的行业,还有对能源利用效率比较低的企业影响是比较大的,所以对经济增长短期来讲,会是不利的。
记者:那中国的成品油价格调整到什么地步,会对国际上原油的供求关系产生影响,进一步影响到原油的价格?
王庆:实际上在国际市场上,原油价格高起的一个,大家经常提到的原因,就是来自于中国的需求,那么这个说法一定程度上是有道理的,因为在新增的增量需求上,中国占据了30%到40%,那么如果随着成品油价格的提高,比如说再提10%,20%,然后呢随着,逐渐把国内价格提高到国际水平的话,毫无疑问,对中国的能源的需求,会起到一个抑制作用,所以这个在全球各国的这种政策调整过程中,我觉得整个的需求会受到抑制,价格进一步的涨势也会受到影响。
记者:你们估计在未来,成品油的价格还会以什么样的速度来调整?
王庆:我认为这个成品油价格调整,恐怕在年内还会有,应该做调整,当然这里面一个很重要的关键就是取决以对整个全年通胀走势的一个判断,但是我们认为是不影响整体通胀的下降趋势,所以在这个前提下,我认为应该至少还有一次年内应该还有至少一次的价格调整。
记者:这次的价格调整,你估计幅度在多少?
王庆:我觉得10%到20%之间是有可能的。
记者:明年呢,会以什么样的步骤来调整?
王庆:首先,我觉得很重要一个前提,中国政府的整体的改革思路,就是要使国内的油价跟国际接轨,这是一个整体的改革思路,在这个问题上,一直有两个不同的思路,一个思路就是说,是中国的汇率被低估了,所以要汇率升值,那么另一个思路就是说,中国的一些能源价格,资源价格是没有理顺的,是没有压低的,所以中国企业的竞争力是来源于这点,所以只有在价格理顺的前提下,才能考量,才能讨论这个汇率的问题。
那么在这两个思路过程中,实际上从过去的两三年的实践来看,是汇率走得是比较快的,而价格改革是比较慢的。但是现在国际形势已经逼迫中国在这两个之间的选择已经没有什么悬念了,因为能源价格,国际原油价格已经这么高的位置,水平,那么使国内国际价格的差距这么大的情况下,那么在两个之间的政策思路选择上,已经没有什么可以争议,也就是说成品油价格的提高,恐怕是一个大势所趋,所以我认为这个成品油价格的提高,将会成为中国政策调整的一个主线,不仅是今年下半年,明年也会继续。
2008年6月20日汽油、柴油每吨提高1000元
2007年10月31日汽油、柴油每吨上调500元
2007年1月14日汽油每吨下调220元
2006年5月24日汽油、柴油每吨上调500元
2006年3月26日汽油每吨上调300元柴油每吨上调200元
2005年7月23日汽油每吨上调300元柴油每吨上调250元
2005年6月25日汽油每吨上调200元柴油每吨上调150元
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