邱震海：改革三阶段中2017年最关键 成败在此一举

核心提示：中共十八届三中全会11月9日到12日在北京举行，中共总书记习近平表示，会议将提出综合改革方案，就全面深化改革进行总体部署。这次会议被视为中国第二次改革的起点，经过30多年的高速发展，中国已进入新的历史拐点，亟待通过一场更深刻、更全面地改革来突破发展的瓶颈，推动经济和社会的转型。

凤凰卫视11月10日《寰宇大战略》，以下为文字实录：

邱震海：政企到位，我们先看看最高领导人怎么说的，习近平最近已经说了，三中全会将提出综合的改革方案，就全面深化改革进行总体的部署，所以我们大家拭目以待。同时国务院总理李克强也说了，三中全会将着力突破深层次的障碍，他后面点了一连串的，深化财政、金融、价格、企业等等领域的改革，同时在10月19日他还说，改革开放决定中国的命运，必须全面深化改革，推进地方政府职能转变和机构改革。与此同时，现在大家方案很多，包括之前我们也讨论过了“383方案”，现在据权威消息人士说，不光是三中全会依赖的唯一的方案，但是是众多方案之一。

邱震海：比如他提出了“383”，三个重点，八个领域，尤其三个关联度，关键他提出了时间表，2013年到2014年是近期改革，2015到2017是中期改革，2018到2020是远期改革。现在2020年非常重要，无论是中共建党100周年，还是21世纪的第三个十年要开始，还是中共之前提出的两个目标要翻双翻等等都在2020年将会达到，显然这个2015到2017年非常关键，2017，成败在此一举，2017年之前要解决什么问题？

丁学良：2017年的时候能够把原来目标来2014和2015年期间要解决的问题能够解决也就不错了。

邱震海：什么问题？

丁学良：我想最重要的就是说，要把政府和企业之间那个新的关系的中间的那些环节要做好，这些环节做不好，你就不能指望改变中国大体制直辖政府，或者企业之间一种新的格局。

邱震海：但这个话说的已经很多了，你告诉我现在具体怎么做。

丁学良：举个很简单地例子，如果说中国所有的国有银行利率要放开的话，那么下一步就是，你让民间的金融机构能不能够从地下变成地上。第二，如果说你要让产权，就是房地产权这个市场逐渐放开的话，那么下一步就是说，你要考虑现在一个头疼的问题，那么多的小产权的房子，你现在要全部范围之内，你有没有一个综合的方案。还有第三个问题，我觉得在所有这些跟全球经济，我本人是最关注的问题，如果说这一届政府，甚至下个五年把城镇化作为中国中长期的济发展一个最重要的动力的话，你让下来的一两亿农民进城的居住问题怎么办，因为农民你把他土地拿走，在中国的这个体制下是比较好做到的，但是你拿走了以后，你让农民怎么能进入现代的城市，都市经济就业这个环，这点是最难的。

邱震海：改革显然是一个配套工程，走一步要看来未来的两步、三步、四步、五步，2017年之前能做到什么？

任剑涛：我想2013年、2014年主要是一个改革布局问题，重启改革氛围，让大家觉得改革是有希望的，我们重新开始了，重新出发了，那么2015年到2017年，我相信作为一个所谓的中期改革，也就是关键环节的改革，他是过渡到2020年整个现代改革的一个平台落定，这个目标上的一个关键时期。那么这个关键时期除开学良兄所说的那些重大的具体问题以外，我相信主要在制度布局上要解决三个问题，第一个问题就是政府能不能落定到现代政府，央地政府关系能不能理顺。第二就是政府市场和社会各自的基本目标能不能够明确。第三，就是这样一个明确的情况下，我们改革推进的大的步骤应该怎么去走的问题。

《寰宇大战略》节目在凤凰卫视中文台播出【节目专区】

主持人：邱震海【主持人专区】

首播时间：（星期日）19：45-20：30

重播时间：（星期一）02：20-03：00

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