建立军事互信为和平协定前提

郭震远：因为两岸经过六十年敌对状态，甚至进一步讲，从法律意义上来讲，战争状态并没有真正结束，所以这是第一步。但是要想巩固两岸关系改善的成果，和为进一步的发展提供基础，通过这个和平协议，必须要明确两岸在中国尚未实现统一之前，两岸的这种政治关系。

和平协定须明确两岸政治关系

邱震海：如果以前在国共对峙的状态下，您这个想法相对来说，可能是可以两岸先结束军事对峙状态，建立军事互信，然后再慢慢谈一些实质的问题。但现在我们看到台湾内部有两党政治，它有一个政治轮替的过程。

换句话说，假如说你现在跟国民党签了这么一个东西，不涉及到两岸关系的本质问题，两岸政治框架安排的问题，国民党下去了，民进党上台了，那么民进党从法理上说，他可以把两岸的和平协定宣布为是一张废纸，有没有这种可能会存在，张教授您的意见怎么样？

张亚中：我认为在两岸和平协定的时候，其实您的民意调查所提的三个问题，其实我觉得最核心的问题就是所谓的两岸定位问题。我刚才讲两岸的定位问题，在台湾现在大概所有的政治人物都没办法接受香港跟北京的关系，即使它是国共内战的延续，那么国共内战两个也是平等的，而且中华民国的宪法，基本上某种程度它是存在了，现在已经非常长的一段时间了，所以我觉得基本上两岸的定位，是应该先要处理的。

台湾不会接受“香港模式”

张亚中：那两岸定位了，我刚刚讲说必须在符合现阶段的现实政治下来思考。那现实政治有两个东西，第一个东西就是马英九先生讲的，就是两岸之间处于一个宪政方面的，相互平等的一个地位。

张亚中：第二个政治的现实，就是两岸现在的宪法都还是一中宪法。所以说我觉得在两岸和平协定必须处理两个问题，一个是大家承诺保证不分裂整个中国，那也符合了双方宪法的一个要求。

和平协定：承认不分裂和对等

张亚中：第二个承认现在两岸是一个宪政平等的一个关系，这也符合两岸现在的现况，我觉得在这个政治问题处理完以后，那么结束敌对状态，或者军事互信机制，那么就自然解决了。因为当大家都保证不分裂整个中国的时候，我觉得中国大陆对台湾的用武就没有任何政治的意涵了。

所以这一方面，或许我跟郭教授的看法有点不一样。我认为军事的互信，它是摆在政治的互信之后，它不可能是先政治互信，没有办法解决之前，先是建立军事互信机制，那这是不可能的。

政治互信应先于军事互信

张亚中：我觉得台湾将来的两岸和平协定，它必须要经过台湾一个“立法院”，或者民意的一个公投，那么不管将来任何的政党，他都必须要遵循。

邱震海：好，其实在郭张两位教授之间，其实是谈的同一个问题，但分别从两个不同的角度切入，一个是从小到大，另外一个可能是从大到小，未来到底哪一种切入口相对来说比较具有可行性，未来在两岸的和平协定也好，政治框架也好，到底我们如何展开进一步的思索？

邱震海：两岸的政治对话如何展开，两岸和平协定未来如何签署？应该包含哪些要素，有关这个问题，我们继续请出在北京和台北的二位嘉宾。

首先我想请郭教授来回应一下刚才张教授的一个观点，我个人也有个疑问，就是您说的，张教授提出的难易并进，您提出是应该先易后难，问题是台湾目前是政党轮替的这么一个体制下，假如说我们在两岸关系当中，不一下子触及两岸关系的一些核心问题，包括政治框架，包括中华民国的定位问题，会不会导致民进党上台以后，他宣布和平协定是一张废纸呢？

郭震远：我觉得如果说台湾岛内再一次出现政党轮替，而且是一个类似陈水扁那样政权的话，你这个和平协议签的如何的严密，什么经过了民意代表机构，经过了公投，该推翻他照样推翻，对他们所谓的这种民主素养，我从来不抱什么指望。