中国计划在海南省建县级市“三沙市”，直接管辖西沙，中沙及南沙诸群岛，扩大南海海域的行政管辖，消息传出，越南数百名学生涌到中国驻河内大使馆外示威抗议，触发新一轮南海主权纷争。中国与东盟国家在南海的争端能否走出困局？中国的海洋发展战略又是如何？听风录专访中国太平洋学会副会长张序三和中国国际问题研究所前所长杨成绪，还有新加坡《联合早报》评论员杜平和中国海洋法专家王翰灵教授，多角度探讨问题出路。

海南省的三沙市，传去年11月获国务院批准，升格为县级市，直接管辖西沙，南沙及中沙三个群岛，海域面积广达260万平方公里，相当于中国领土的四分之一，由于邻近国家越南，菲律宾及马来西亚等都宣称对南海一些岛屿拥有主权，因此中国此举引起很大关注，尤其是越南，在南沙占据的岛屿，比中国控制的还要多，每年开采的石油上千万吨，因此，建三沙市的消息传出后，越南政府罕有地容许数百名学生到中国大使馆示威抗议，事态发展，令人关注。

南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙，西沙，中沙及南沙群岛，由于油气储量丰富，60年代开始，先后成为周边国家争权主权的战场。1984年中共领导人邓小平提出“搁置争议，共同开发”的设想，期望解决纷争，但未获东盟国家响应。近年中国经济崛起，与东盟关系改善，双方在2002年共同签署《南海各方行为宣言》，为南海地区稳定及开发奠定了基础。2005年4月国家主席胡锦涛出访东南亚时，再次强调南海是“友谊之海”、“合作之海”。不过，南海争端不仅涉及各国的经济利益，还有战略利益，国际关系复杂多变，要解决争议，尚需时日。