虽然这200亩地流转成功了，但舆论的压力还笼罩在沈浩的心头。2008年9月，胡锦涛来到小岗，在保证家庭联产承包责任制永远不变之外，也强调了政策允许农民，以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

总书记的讲话像一针强心剂，鼓舞了沈浩改变小岗村的斗志。他为小岗村的将来规划了一个更加宏大的蓝图。

关友江：沈浩在那就讲嘛，我们，感觉到我们就是种地，肯定富裕不了，只能解决温饱，最后决定在2008以后，就着重来招商引资。

从2008年开始，小岗村便制订了大量引进外资发展的方略，为了避免盲目发展而引发的环境问题，小岗村把进驻企业的生产项目必须与农业有关，列为了引进外资的首要条件。

由于小岗村的规模太小，全村仅有400余人，近2000亩土地，沈浩引进企业的计划又一次陷入了困境。

关友江：当时我可能跟我们家县长讲了，我讲有些企业，应该放在我们小岗，后来我们县长就讲了，他说你小岗仅仅就是2000亩地，我有一个企业，你就不够头绪了。

2008年，凤阳县将小岗村周边的两个行政村列入小岗，使小岗村的土地规模迅速扩展到18000多亩。2009年，美国GLG集团进驻小岗村。

关友江：2009年的元月8号，这个公司开始，已经意向性协议，定过以后，签上合同，就是2009年的3月份动工，破土动工，最后这块地就是我们可能就从这个地方开始吧。

从关友江的语气中，对未来小岗的发展充满了信心。但是流转出去的土地面积越来越大，这给当时的党委书记沈浩增添了很大压力。

严俊昌：那个出转了1000亩地，流转了就是，一伙买断12400买断，这种买断来讲，当时就有些老百姓来讲，就对这个有一些看法，有些看法呢，地卖掉了，又后悔了，就找沈浩，我这个地我不卖了，我钱给你，有的也来找，也来闹。

严美昌：你看这个土地，现在要农民发展，你把土地，来这些企业家，他把土地租出去了，还有的给买去了，农民靠的是土地，你把我土地给我买去了，12400买去了，我家没有土地了，你说我是工人，我没有上岗单位，你说我是农民，我没有土地种，我何去何从，自己选哪条路。

严俊昌：农民，要解决他的后顾之忧。你解决不了他后顾之忧，你把他土地，你给征用去了，他的生活保障是没有保障的。

2009年，小岗村人均土地面积3。8亩，仅仅种植水稻，一亩地一年也能收入500多元，如果种植经济作物，则远超这个数字。如今一亩12400元，就把土地卖出，村民们心里很不情愿。

村民：地给掉了，没地了。

杨锦麟：没地了，以后就靠这个GLG了。

村民：对。

杨锦麟：农民没有地，自己心口里闹得慌吧？

村民：对。

杨锦麟：怎么办呢？

村民：没有地，我明年怎么弄呢。进厂不收我们，年龄大了。

杨锦麟：厂里面不收你的。

村民：我们年龄那么大了。

杨锦麟：它有没有给你有一点低保什么之类的？

村民：给了。

杨锦麟：给了？

村民：嗯。

杨锦麟：那就不错了，不错了，都没有人给我低保，还有人给你低保。

村民：你们有工资呀？

杨锦麟：我们没有工资啊，我们也有老。

村民：你们有退休金。

杨锦麟：对。

听得出来，一万二卖地的价钱，每月150元的低保，徐大姐对企业给出的土地流转条件，不是很满意。

严俊昌：这时沈浩呢也有不少的压力，人家那天也给我讲了，就说你看，老严，这个事怎么办呢，我就找这个甜叶菊（GLG），那我这地给我买断了，那你要用这个补贴的办法，怎么来弥补这个，找到甜叶菊（GLG）老板说，那你给200万，给200万，那么这些地就卖掉了，这些户，我来给你搞低保还是怎么弄，沈浩说，哪弄，简单弄这200万去呢，说这钱不是好搞的呀，所以沈浩有压力，又加上那个，就是搞4300亩，当时沈浩也签过字了，后期沈浩又退缩了，怎么退缩了，他害怕，这4300亩，你要是被一下流转去了，你知道多少农户没有地种。

为了保障农民的合法权益，中央政府指示，关于土地流转，必须都是建立在农民自愿的基础上，村干部对村民的不理解，只能软磨硬泡，对村民们解释，小岗村今后的发展规划。

张秀华：从土地的流转到农民进行产业化的工人，再到土地的入股，再到增加集体资产的收入和分配，这样使小岗村村民更快地富起来。

正当村民们逐步理解沈浩的规划时，2009年11月6日，沈浩突然因病猝死于小岗村，沈浩去世后，小岗村的土地流转问题，依然没有得到根本解决，然而期盼发展，渴望致富是每一个小岗人的心声。

杨锦麟：小岗村在30多年前那一个夜晚，它已经写下了一页历史，中国农村改革的第一村，似乎也成了历史的定格，定格的历史，如何注入与时俱进的新的时代的内容，定格的历史，如何在改革开放往纵深发展的今天，揭开新的一页。即便是在沈浩为此付出了生命的6年之后，仍然是个很艰重的课题。我们走读大中华和所有凤凰人，衷心地为小岗村的明天和未来祝福。

我们这么欢快的日子，我们不谈耕地的事，咱们今天就过个年，好不好？

祝各位身体健康，好不好。

我们再喝一下，我是不喝酒。

30年前，他们曾经带领小岗人摆脱饥饿，塑造了中国第一村，今天，他们期望着小岗能够步入致富的快车道。迎来翻天覆地的变化。

村民：祝福我们小岗。一天比一天好。是越过越好。尽快地发展。能办几个像样的厂。口袋呢鼓起来。