老杨串场：走读大中华，边走边观察。我现在就在安徽省凤阳县小岗村的村头。富裕的农民不能忘记小岗村，小岗村已经被历史定格在中国农村改革的第一村。正如大家所知道的，在过去20多年来，由于各种错综复杂的原因，小岗村本身的成长和变化，并不是很显著，那么30多年前，小岗村曾经为了大包干，迈出了勇敢的第一步。那么为什么这样一个样板，在过去的20多年来，没有显著的变化？

小岗村“大包干”的历史，一直受到社会的关注，当看到小岗20几年来的停滞不前，外界产生了各种猜疑，有人说是因为小岗人的懒。

段永霞：说小岗人懒，怕干活，躺到大包干功劳薄上，我听到我就生气，我们都把命拼掉了，你还说我们懒。

严宏昌：我们在没有试验出来很好的一种办法和模式比这种办法好，我们轻易不能乱动。

当年冒死分田包干，轰动全国的小岗人，为什么宁愿维持现状，不再有当年“敢为天下先”的冲劲呢？

春桃：就是如果是你小岗村要去干事的话，肯定是会有风险的。

春桃，在小岗村采访半年，著有《小岗村的故事》一书。

春桃：改革呀，创什么东西呀，他们就不愿意冒风险，一冒风险，到时候又怕把这块牌子又砸掉了，他们就只想到保这块金字招牌。

陈桂棣：因为它是一个明星村。

陈桂棣，2008年走访小岗村，与春桃合著《小岗村的故事》一书。

陈桂棣：是带着光环的这样一个农村，它的政治资源太可贵了。

小岗村率先开创的联产承包责任制，赋予了这个小村落崇高的政治地位，“中国农村改革第一村”，“中国十大名村”等称号蜂拥而至，大包干带头人每年都要去外地领个奖状称号回来，忙得不可开交。但是，吃上饱饭的小岗人真的甘愿维持这种温饱的状态吗？

严宏昌：主要是经济发展上不来，这是最痛心的。

杨锦麟：最痛心的。

严宏昌：对，小岗的粮食，粮食是年年都在丰收。

杨锦麟：年年都在丰收。

严宏昌：年年都在增长，但是在效益，农民的经济效益，始终提不起来。

既然小岗人意识到了必须发展致富，可是在20年中，为何迟迟不见起色？

金乔：那就是缺了一个领头人，缺了一个领头人。

关友江，大包干的元老之一，现任小岗村村委会副主任，也是唯一一位在村委会就职的小岗本地人。看到小岗的落后，他们这些大包干带头人也曾做出过努力。

关友江：上哪里去争取呀，他总是这样，一个是感觉到我们是农民去争取，当然上面也争取，争取过，可能是有些事都没有去做，完整地去做吧，也不是说国家不重视，可能是，这种，就是他没有这个思路。

少了领头人的小岗村，2003年，小岗农民人均纯收入仅在两千元左右，连全国农民纯收入的平均值还没有达到，甚至在1998年之前，小岗没有像样的公路，连电话都还没有普及。

关友江：原先只有一个老村部，配置一个学校吧，一个门楼，就这么一点。

直到1998年，江泽民来到小岗，县政府为了迎接总书记的到来，出资修建了村头的牌楼，而这个牌楼从此成为小岗村的标志性建筑。同时县政府还修了一条小岗村接通外界的柏油路。而之前的交通不畅，严重影响了小岗村与外界的沟通。

关友江：就连出来打工都没意识到，一直到1998年开始，才陆续地有人出去打工。

然而小岗村带动全国农村致富的成绩是不容泯灭的，受到恩惠的长江村党委书记郁金和甚至提出“富裕起来的中国农民不能忘记小岗村”，并在1997年出资为小岗村口建设了一公里长的柏油路。小岗不仅得到农民兄弟们的支持，而且中央高层更是看重小岗的象征地位。

严宏昌：我们认为这小岗的特殊性，就是唯独就是一个政治的光环，而且呢还缚束了小岗。

记者：缚束小岗，为什么？

严宏昌：因为就有了这个政治光环，老是转变不了经济的这个平台。经济发展不起来，小岗就没有多大的变化。

但是小岗村地位的特殊性，中央政府部门也会区别对待。严宏昌在当省人大代表的时期，提交了给小岗修一座燃灯水库的一份提案，于是他和县里领导一起去北京申请项目资金。

严宏昌：这个到水利部，水利部讲呢，说这是什么，年年什么推磨转圈，一年只有四个省的这个项目，所以一个国家你几十个省份，说你安徽，你这个肥东这个项目才报批过，那推磨转圈，你要临到多少年以后。

项目没有争取下来，同行的人纷纷返回了凤阳，只有严宏昌和县水利局的一名副局长继续留在了北京，想通过严宏昌特殊的身份和与国家领导之间的关系，把项目争取下来。他们直接找到了时任全国人大常委会委员的柳随年。

严宏昌：找着呢，这当时呢这个柳随年呢也没有，是很客气的，我给他情况，因为那个，我都是口头汇报，就和他讲，这是个大事，最后呢给我写了一封信，如果呢这个要解决不了呢，再来找我。我说那要真正解决不了怎么办，他说真正我要解决不掉，那就只有找温家宝了。

这时已经到了元旦，所有部门都放假七天，严宏昌决定直接找温家宝总理汇报情况。

严宏昌：所以那天呢，我就用了旅社电话呢，我就打给总理秘书。当时是打给朱秘书，朱秘书讲，他讲，那天他不在，他到河南了，他说你找田秘书，说田秘书在家呢，说我现在不在家，最后打给田秘书。我问总理，他说总理在。我说我有点事，我向总理汇报一点情况，给我安排一下，他说好，他说你在这电话机这等着，最后我就坐在那。等了两分钟，他跟我讲说，你明天早上8点钟，或者是8点半，说干脆8点半，8点半，在中南海北门见他说，在那里有人接你，就这样。

一切都进行得很顺利，拿到批示的严宏昌兴冲冲地直奔火车站，想早一点返回凤阳报告这个好消息，然而一个突然到来的电话让他手足无措。

严宏昌：票拿到手了，万里打电话给我，说宏昌，说你既然来，到中南海来，你也不到我这块来说的，我想不想去，我想去，但是没有钱了呀，如果一迟钝，现在把票订过了，还要退票，赶忙要退票，退票，票价一扣掉了，我们就没钱了。最后呢我说，万老，当时王秘书最后电话接过来，我说王秘书，我说我实在我不能，我想在这去看看万老，我说来不及了，我这趟来，一个呢是到这儿呢，也是想办点公事的，第二呢，这个我也没好意思说身上没钱了，我说我急等着回去复命，就这样，我说下次我来，我再去。