要来“特殊政策”
谷牧办事从来就是及时、高效的。中南海谈妥后，只隔了一天，即2月2日上午9时许，一辆辆红旗、吉姆等高级轿车，南从灵境胡同，北从西安门大街，缓缓拐进西黄城根街，进入了一个有武装警卫的大院落。
那个特殊会议，就在这里的南会议室进行。
到会的有：国家计委段云、顾明，国家建委彭敏，外贸部刘希文，人民银行乔培新、卜明，财政部王丙乾，交通部彭德清、袁庚、江波等。
9点30分，会议准时开始。主持会议的谷牧开诚布公道：“现在主要议一议交通部香港招商局的问题。香港招商局原来设想在香港设厂，受条件限制，他们已和广东省委商量好，要在我靠近香港一边的蛇口地区开设工厂，在这里设厂当然要得到特殊待遇，除地方行政按国内一套办外，在经济上要闹点‘特殊化’，就是要享受香港的待遇，进出自由。
“根据邓小平同志的意见，广东、福建可以更放开一些，先念同志1月31日听了交通部汇报后已作了批示。”
谷牧一字不漏宣读了先念的批示后，请袁庚把主要问题向大家说一下。
袁庚对香港招商局107年的历史作了对比，谈到50年代中期以来，中国一直不开放，在港的14家中资银行，只能眼巴巴地看着从东南亚涌来的大量资金从门前流过；而香港有些小银行，抓住机遇，放手运作，猛然发展了起来。袁庚又通过香港其他英资财团、华人财团的发展，具体阐明我们曾错过了大好时机。他颇有感慨地说：目前香港中区地价之贵，仅次于东京银座，一平方英尺要1.5万元港币，郊区工业用地每平方英尺也要500元以上。加上银行利息高、劳动工资高，招商局要完成中央领导《关于充分利用香港招商局问题》的报告上的批示所赋予的任务有不少困难。我们在反复分析和研究了香港的经济情况后，向有关方面作了汇报，并与广东省委交换了意见，有了共识：就是要充分利用广东省毗邻港澳的土地和劳力，利用香港及外国的资金、技术、图纸、资料、专利、全套设备，将两者结合起来。这样我们就同时有了内地和香港两方面的有利因素，排除了在香港办厂的不利因素，这是任何香港财团都不能和我们竞争的。
“交通部与广东省已商定了具体方案，但进出口免税问题要中央定才行。”袁庚加重语气说道。
谷牧一语破的：“也就是要给点‘特殊’政策。”
袁庚继续说：“土地、行政、企业主权全是国家的，广东省派行政管理人员。工厂的管理完全用香港的办法办，由招商局管理。产品从香港出口，偿还外债和外商投资；劳动力由广东省解决。工人工资，原则上参照香港，照顾国内。”说到这儿，袁庚提高了嗓门：“这个工业区的建成，不用财政部、银行一个钱，要求财政部免税10～15年，以后全部交给国家。”
袁庚讲到这儿，打住了。谷牧对他说：“你把想要办的工厂再和大家介绍一下。”
袁庚笑了笑，说：“我们第一期上马的有五六个厂，如拆船厂、钢丝绳厂、集装箱厂、油漆厂、无线电导航仪装配厂及玻璃钢厂等。目前用地300亩，在960多万平方公里国土上，这是微不足道的。”
与会者听着，有的沉思，有的点头，有的似有顾虑。
财政部王丙乾道：“其他没有什么意见。关于纳税问题，是否可以考虑，不按国内的办法，而按香港的办法收税，在香港你们怎么纳税的，在这里也怎么向国家纳税。”
袁庚一听，绽开了笑脸：“我双手赞成这个意见。香港为什么近10年之内工业发展得这么快，主要是因为它是自由港，进出口都免税，吸收了大量外资、技术、人才。我们在香港纳的只有所得税。我赞成按我们招商局向港英当局的纳税办法向财政部纳税。”
谷牧点头：“那个地方就是要特殊化嘛！”
在国内划一块地方，让驻港企业来开发、建设、经营，这在共和国的历史上还是第一次，谁都没有经验，究竟该怎么搞，只能智者见智、仁者见仁，大家你言我语，各抒己见。
已到中午了，谷牧摆了摆手，说：“不要再议论了，原则已定，大家要支持。总共就300亩这样一块地方，交通部先试一下。现在就这样按先念批的‘照此办理’起来。”谷牧把目光移向袁庚道：“你回去和习仲勋、刘田夫再作具体商量。总之，要给你们方便，不怕你们多赚钱。小平同志认为不仅宝安、珠海可以搞，广东、福建的其他县也都可以搞。”
主持会议的谷牧副总理，在会议开始、结束及中间插话，先后三次反复提到邓小平的意见：广东、福建很多地方可更开放一些。可见，中央着意让驻香港招商局在蛇口办工业区，不仅仅是为了解决一个招商局的问题，而是让招商局在全国改革开放的棋盘上先行一步，作个过河卒，探探路子。牵动全国、震撼全球的战役还在后头呐！