自1998年大连软件园奠基，大连软件和信息服务产业发展十年间，初步形成以发展软件、智能信息服务、高等教育及相关培训为主的具有专项产业功能的软件产区。在2007年召开的第五届软交会上，有专家指出：“随着全球软件和服务外包的规模迅速扩大，大连作为东北亚地区的重要城市，有条件成为新的领军城市。”

曾子墨：那在大连软件业发展的这10年过程当中，最成功的一些企业也好，或者一些软件开发的案例是什么？

夏德仁：值得我们骄傲的就是，全国软件出口前三强都在大连，就是排名前三位的出口大户都在大连，一个是大连的东软，第二是华信，第三是海辉。东软集团是中国目前纯软件产业中的一个最大的企业，那么它把出口基地放在大连，那么这些年由于在大连这个开放环境比较好的这样一个环境之下，发展得很快，现在它已经将近7000多人了。那么华信是我们大连自己的企业，它目前已经有5000多人，而且华信从过去对国外做外包，经过一段时间的发展，现在它主要是研发自己的知识产权的一些产品，特别是高速公路系统、铁路系统，它的软件已经开始打入到国外，在国外有很高的市场占有率。

曾子墨：在引进外资方面呢，现在吸引到的最大的企业是什么？

夏德仁：由于这些年软件产业的发展，引起了国外IT界的高度的关注，其中一个比较重要的案例就是去年美国最大的集成电路的生产企业英特尔公司正式在大连落户建厂了，它总投资是25亿美元，生产12英寸、90纳米的超大规模集成电路，那么它总投资，刚才我说是一期投资，总投资是60亿美元，这个项目现在已经成为我们国家改革开放30年来最大的一个单体外商投资企业项目，这个它的意义是非常重大的，填补了我国集成电路的这样一个空白，对推进中国集成电路产业发展非常重要。

2007年3月26日，世界头号芯片制造商英特尔，入住大连软件园。总投资60亿美元的大连芯片厂是英特尔在全球第八个、亚洲第一个300毫米晶圆厂，预计在2010年投产。专家分析，英特尔大连工厂的设立，除了带动经济的全面增长之外，也将带动中国软件行业水平全面的提升。

曾子墨：中国一定会有很多的城市都向英特尔伸出过橄榄枝。

夏德仁：是。

曾子墨：那您作为市长是怎么做的这个说服工作？

夏德仁：其实英特尔在大连投资之前，是在全世界考察了26个城市，包括以色列，爱尔兰，印度，还有周边国家的一些城市，在我们国家考察了5个城市，大连在这5个城市中最终能够取胜，我觉得有几个方面的原因，一个方面的原因就是东北老工业基地振兴，使得大连在外商投资企业中，这个作用重要性进一步提高，第二个方面的原因，还是刚才我所说的，大连有很好的对外开放的基础。第三就是我们有很好的发展IT产业方面人才的基础，他看了软件园之后，感觉到大连的人才基础还是很好的。再一个方面就是我们政府效率，英特尔公司考察大连，大量的工作是用在对我们政府公务员所确定的一些工作程序进行考察的这方面他总共提了一千多个问题，20个大类，那么他看到我们政府的几个团队在提出问题之后，在三两天之内，就交卷了，对我们大连市政府这种效率表示高度赞赏，看出了就是作为一个外商投资企业，今后在大连发展，一定会得到政府非常好的一种服务，一种高效率的服务。

中国的服务外包业的高速发展，带动了对人力资源的旺盛需求，软件行业的人才在总量上一直处于供不应求的状态，根据中国软件行业协会的统计，中国软件人才需求量在50万左右，而这一需求仍在以每年20%的速度增长，外包人才缺口严重。

曾子墨：那么大连的软件人才、高科技的人才，从何而来，如何保障？

夏德仁：现在软件产业发展最大的瓶颈就是人才，你说得非常正确。那么对大连来说，我们解决人才问题，基本是从两个方面入手，一个方面就是发挥我们自己教育机器的作用，更多地来培养人才。大连一共有22所大学，另外还有200多家培训机构，职业的培训机构，那么从90年代的末期开始，我们就要求所有在大连这些大学，都必须开设与软件和信息服务业有关系的专业，这个目标已经实现了，就是我们这个大连的22所大学都开办了与软件和信息服务业有关的专业，而且在语言的设置上，有英语的，有日语的，有韩语的，这样的话就是我们自己教育体系总体还是健全的。在这个基础之上，为了满足软件产业人才的需要，我们在大学作为母体，我们以大学作为母体，又建设了6家软件学院，那么这些软件学院它是采取全新的体制，就是不像一般正规大学那样，就是按部就班地上课，而是这个企业需要什么课程，我们就开设什么课程，那么大量地聘请企业的一些管理人员或者是技术人员，到这些软件学院来进行授课。那么这软件学院的学生在暑期或者是在上课的休息时间，可以到软件公司来进行实习，来增加他这个操作能力。所以这个软件学院现在毕业的这些学生，都可以百分之百地进入到这些公司来进行就业。上面我说的就是我们自己培养。

第二条道路就是大力引进人才。这些年我们采取了一系列的优惠政策，那么从国内，从海外招收了大量的人才到大连工作。平均最近这5年，每年都有一万多人的优秀人才到大连来工作，那么政策具体就是，我们这个一年要拿出两个多亿专项资金用于引进人才和培养人才。那么这两亿资金就是根据企业对人才需要的具体情况或者是给企业作为培训资金来进行使用，或者是单独用在高层次软件人才的他的落户方面，一些费用方面。所以通过引进的方式也可以引进一大批优秀的人才。

2007年夏季达沃斯在大连召开，会议期间，中国总理温家宝视察大连服务外包企业，并对大连的服务外包发展提出要求。他指出发展服务外包，要靠人、靠市场、靠知识产权，对大连的未来提出了不仅要争全国第一，同时也要争世界第一。

曾子墨：如果说100分代表着您心目当中一个非常完美的发达的成熟的大连软件行业、高科技行业的话，那您给现在的这个大连的软件行业、高科技行业打多少分？

夏德仁：能够打多少分，这就很难非常准确地来进行计算。大体上我觉得现在大连软件产业发展，从我个人的满意程度来说，75分到80分左右吧，就总体上是及格的，而且比较令人满意，但是还有一些问题需要解决。

曾子墨：差的那20分主要都是什么？

夏德仁：差的20分，绝大多数是人才问题，就刚才我说的人才问题，就是由于我们人才不足，制约了软件产业规模的扩大，制约了一些更大的一些服务外包业务的拓展。现在我们拿到一些订单都是相对比较小的订单，如果没有几个万人公司，要拿到大的订单是比较困难的。中国目前总体上来看，这个各地软件产业发展过程中，企业规模都比较小，按照我们目前在做的工作，大概在中国产生万人企业，首先会在大连产生，我们将在5年之内形成3至5个万人企业，这包括IBM，包括东软，华信等一批企业。

在那个时候，就是这些企业它的竞争力就比较强了，我们真正能够就是称得上是一个全球软件和服务外包的一个新领军城市，也能够做到温家宝总理去年所来提出的要求，就是能够做中国第一，做世界第一。

《2008中国软件自主创新报告》显示，根据工业和信息化部的统计，2007年中国软件产业收入达到5834亿元人民币，比上年增长了21%，产业规模仅次于美国、欧盟、日本，全球排名第四。专家预测，中国软件外包市场2008-2012年年均复合增长率35%左右，这一数字还会继续攀升。

声明：凡注明"凤凰网"来源之作品（文字、音频、视频），未经凤凰网授权，任何媒体和个人不得转载、链接、转贴或以其它方式使用；已经本网书面授权的，在使用时必须注明"来源：凤凰网"。违反上述声明的，本网将追究其相关法律责任。