燃油税“破茧” 仅仅是“地方费改中央税”?
2009年01月05日 13:12凤凰网专稿 】 【打印

各地出租车司机爆发的群体性事件也与此有关联

成品油价税费改革中,燃油税虽然是众目所集,但其重要性可能并不如成品油定价机制改革。中国自从北京奥运会召开前的6月20日,将国内的成品油价格每吨上调1000元后,油价便被锁在了高位之上,导致了国内油价在相当长的一段时间里明显高于国际油价,不满之声四起,此前各地的出租车司机爆发的群体性事件也与此有着关联。因此在成品油价税费改革方案,向社会公开征求意见的一周内,社会各界提出的近5万条意见中,排在第一位的正是要求先降低国内油价。

新闻回顾:国家发展改革委决定,自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元,每吨降低900元;柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元,每吨降低1100元;航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元,每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素。

高师傅:现在油价降了9毛1了,从今日起。

高师傅搭档:咱深圳降了9毛3。

高师傅:这是好事啊!

高师傅搭档:这个里面是含了养路费和客运附加费的。

高师傅:已经开始实施了。那过路费怎么不实施呢?

高师傅搭档:从今天早上实施的。

高师傅:那过路费呢?

高师傅搭档:好多人昨天不加油,今天才加油。

高师傅:那好着呢,我的油箱正好今天空着呢,一会去加油。

高师傅搭档:今天早上来还车的人都是今早才加的油。

高师傅:那好事,昨天忘加了,这回空空的,还能省点呢。

解说:2008年12月19日一早,高师傅就赶回公司查看有关成品油降价的新闻。

高师傅搭档:现在看还是得实惠的,眼看油价就降下来了。

高师傅:这次降的幅度还不小呢。

高师傅搭档:是啊,省了两块费用,油费还降了9毛多。

高师傅:9毛多,不少呢。

解说:此次突如其来的降价,再加上09年1月1日即将实施的改革中养路费的取消,按高师傅和他同事的话说,是国家在年底给他们封的一个大红包。

高师傅:看新闻聊天镜头:而且每年这个时间,租赁行业物流企业啊,都是压力最大的时候,年初该交养路费了。这一平摊进去,很大一笔资金啊。像几十台车,一台最少1000、2000的。10台、20台车,一交就是几万块。而且又是年前。这样压力就会小一些。

国世平:现在面临的压力实在太大了,我们现在是在140多美元时候的油价,现在都30多美元你还不调,老百姓都在翘首以盼,所以发改委先调一下油价,缓一口气,之后再加燃油税,这样老百姓不满情绪会没这么大。

记者:所以可以看得出国家推行燃油税的决心?

国世平:对,现在对国家来讲的话,最重要的,老百姓最重要的是,油价跟涨不跟跌,因为现在和谐社会,所以发改委先降油价,缓和情绪,但现在的时间也不多了,因为明年就要征收养路费,所以国家在低油价的时候推出燃油税,减少冲突。

如果从海南省1994年开征燃油税算起,中国已经为全面开征燃油税耗费了整整14年的时间,这其间也争论了十多年。而燃油税改革在2008的岁末突然提上了日程,除了我们前面提到的国际油价低迷为推出改革提供了一个难得的时机,我想更多的是传达出中国将从低油价时代向高油价时代过渡的信息。无论如何,对于已经向国际社会承诺,要完成能源价格市场化调整和提高能源利用效率的中国,这或许是一个值得期待的开始。

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