印度内外交困却野心膨胀 半年内违反停火协议多达580次

印度野心膨胀紧锁“周边第一” 不许别国势力插手

卢琛：近日中国终于租下了地处印度洋“咽喉要道”的斯里兰卡汉班托塔深水港，在中印对峙之际，中国和斯里兰卡签署11亿美元的协议，开发深水港，租期为99年。汉班托塔港俯瞰印度洋，将在中国的“一带一路”倡议当中发挥关键的作用，连接中国和欧洲之间的港口和道路，印度一向对于周边国家与中国的深入合作非常敏感，担心中国会把该港口用作军事基地，并且和美国一同向斯里兰卡诗雅，要求协议当中必须要考虑到中国的“军事用途”可能性。从印度的角度来看，这是一个“非常糟糕的先例”，但是在斯里兰卡看来，印度是否担忧并不重要，斯里兰卡《每日新闻》指出，汉港协议将会减少斯里兰卡债务的支持，同时创造30万到40万个就业机会。

解说：中国企业又拿下一海外港口的特许经营权，斯里兰卡政府7月29日将斯里兰卡南部汉班托塔港的7成股权卖给中国企业，总值为11一美元，为期99年。根据协议斯里兰卡与中国将成立两家合资公司，负责汉班托塔港的商业管理运营和行政管理运营，双方钙化在10年后逐步调整股权比例，最终调整为各占50%。10年前斯里兰卡政府开始建设汉班托塔港时，就曾得到中国的援助，与中国15亿美元的投资。2012年汉班托塔港深水港开始运转，成为印度洋至太平洋舰队最重要的后勤补给中心，现在每天约有300艘船只到达汉班托塔港，对于中国与斯里兰卡的合作，印度方面显得有些不安，也积极地与其他国家展开合作。先是访问伊朗、沙特等中东大国，而后又和美国、以色列进行了访问，并签署多项合作协议。在对以色列的访问中，莫迪表示将在水资源、竣工、农业、国家安全、外交等领域深化双方合作关系。

印度与以色列的合作关系由来已久，双方合作领域的互补性极强，与中国一样，印度被以色列视为亚洲最有影响力的国家之一，印度广阔的内部市场空间和地缘政治因素也是以色列频频向印度示好的原因。作为南亚大国印度的国际影响力与日俱增，聚焦大国目标，并塑造印度的南亚主导地位，外交战略范围广阔，强调“软实力”的作用，以及注重自我发展和外部环境并举。莫迪的大国战略理念深受印度现实主义国际政治观的影响，一定程度上反映了印度人民党的执政理念，印度大国战略的事实与莫迪的执政基础和执政风格密不可分，并融入了莫迪鲜明的个人风格。在大国战略的影响下，中印两国经济合作空间加大，公共外交形式拓宽，但地缘政治碰撞也因此凸现，印度制衡中国的筹码加重。

卢琛：印度一向把南亚看作自己的“后院”，不允许外部大国势力侵入，莫迪政府上台以来也提出了“周边第一”的外交政策，寻求进一步同邻国与印度“捆绑”，印度将域外大国与南亚国家的合作关系看作是与自身的战略竞争，印度的大国逻辑是南亚大国、亚太大国和世界大国，不甘心对该地区的影响久居人后。此外，印度和日本的关系越来越密切，日本《外交学者》刊文，《日本正在建设印度的基础设施》，目前日本在印度的投资在持续地飙升，印度也期望能够在基础设施领域从日本企业获得技术和资金。

中国现代国际关系研究员傅小强指出，越来越多的大国在印度洋有正常的利益诉求，印度无力维持其假想的主导地位，因此转而奉行远交近攻和联美防华战略。在中印对峙僵持不下的时候，印度似乎“草木皆兵”，正紧盯着中国在不丹的外交往来，担心中国渗透不丹政治，不丹是目前中国14个陆地邻国当中唯一一个没有同中国建交的国家，中不建交的最大障碍正是划界问题。印度《经济时报》称，在印中军队洞朗对峙和不丹2018年将会举行议会选举的背景下，中国驻新德里的外交官近几个月频繁地访问不丹，这引起了印度的警惕，让新德里忧心的是，中国可能试图影响不丹明年的议会选举，支持现在的在野党团结党，对此中国南亚学会常识理事钱峰表示，虽然中国和不丹没有建交，单一制保持着沟通和往来，中不举行了24轮边界的会谈，中国驻印度大使馆一直代为办理许多两国之间的交往事务，使馆外交官访问不丹是很正常的。

印媒渲染不丹某政党“亲华” 思维非常狭隘

另外不丹改变政治体制没几年时间，党派政治并不成熟，各政治派别在国家大政方针上的政见差别不大，印度媒体渲染不丹某政党“亲华”是非常狭隘的冷战思维，而不丹和印度的关系也极为特殊，双方在外交、国防、经贸和科技等各个领域都有着紧密的联系。不丹和印度在1949年签订了《永久和平友好条约》，这规定不丹的外交事务要接受印度的所谓“指导”，在经贸方面印度是不丹最大的外援国，也是最主要的贸易伙伴，在国防安全方面不丹被置于印度的保护伞之下，印度负责不丹的安全，提供军事装备、训练和军费补助，并在不丹境内有驻军。

解说：不丹王国，一个隐秘于喜马拉雅山脉里的神秘国度，面积不足四万平方公里，人口不足百万，国小民寡让它很容易被世人所忽略，不过不丹却被广为传颂为“地球上最后的香格里拉”或“世外桃源”，因为它号称是世界上最讲究环保和最幸福的国家之一。作为中华人民共和国的14个邻国之一，不丹是至今唯一仍未与中国建交的邻居，也是唯一与台湾海峡两岸均未建立关系的联合国会员国。不丹现任首相策林·托杰表示，中不首先需要解决两国边界的划定问题，自1984年以来两国已经成功开展了24轮边界会谈，不丹有耐心，而中国则表现出了大国风范，进展令人鼓舞，不过他也强调不丹与联合国安理会五大常任理事国均无外交关系，因此对中不建交大家应给予适当耐心。

边界问题的确是中不两国建交需要优先扫除的障碍，毕竟领土问题向来都是极为敏感的外交课题，而长达470公里的中不边界大部分尚未划界或有待解决，不过近年来中不的边界谈判已经取得了重要进展，双方顺利地完成了两国边界争议地区的联合勘察工作，而且双均表示愿意继续通过友好协商，争取早日找到双方都能接受的全面的边界问题解决方案。而中不两国的建交之路还存在着另一个突出的障碍，印度，不丹北部被喜马拉雅高耸群山阻隔，正如不少境内河流都向南延伸一样，不丹自然会优先向南寻求发展，众所周知不丹的南方是印度，北部则是中国，从不丹的角度而言，若中国建交则可以缓解它对印度的过分依赖，进一步打开中国市场。2015年起中国就已取代美国成为不丹最重要的国际游客来源地，每年有上万名中国游客到访不丹。不过，印度对不丹的影响是历史性且全方位的，不丹若想同中国建交，必然要先看“大哥”印度的脸色，中不双方均表示有智慧也有耐心去探寻和平友好的解决之道。

卢琛：在中印紧张对峙的时候，印度总理莫迪邀请蒙古国新任总统巴图勒嘎访印，该举动也向中国释放了微妙的信号，巴图勒嘎在本月刚刚当选，他曾经多次公开发表涉华的言论，摆脱对中国的依赖则是其竞选纲领当中的重要内容，印度《第一邮报》称，此举为南亚的外交关系带来了大影响，巴图勒嘎的胜选为印度和蒙古加强双边关系提供机遇，这将成为中印地缘政治竞争当中不可小觑的来自中小国家的力量。印度通过在中国周边制造不平静，摆脱目前困难的局面，不过印度和蒙古走近别并非“一时兴起”。此前两国已经在防务、经济等领域展开合作，两国曾经在2009年签署了一项民用核协议，双方的防务合作联合工作小组也每年固定会面，印度还承担了训练蒙古国军官的责任，莫迪政府将向蒙古国提供10亿美元的贷款。

解说：在中印紧张对峙的同时，印度总理莫迪邀请蒙古国刚当选的总统巴图勒嘎访印，有媒体揣测印度此举有制华意图，但印度官方否认。

巴格莱：（印度）总理向蒙古国总统祝贺，也邀请他访问印度，因为现在轮到蒙古国对印度进行访问，上次是（印度）总理访问蒙古国，至于蒙古国与中国的关系答案很简单，所有印度与其他国家的关系都是独立的，我们不认为有这种关联。

解说：印度似乎通过在中国周边制造不安宁摆脱困局，一方面显示出不仅在领土问题上制造事端，更是对未来中国崛起的担忧，尤其是中方提出的“一带一路”倡议对印度的影响，有专家指出，印度应该转换思维谋求共赢。就在近日美国、日本、印度在印度洋东部海域举行的“马拉巴尔年度海上联合军演”正式结束，这次军演集结了美印日三国航空母舰，包括美国核动力航母“尼米兹号”，印度“超日王号”航母，以及日本海上自卫队准航母“出云号”。3国派出了16艘舰船、2艘潜艇、95架飞机，约6500兵力参与，演习内容包括海上侦察、防空、反舰和反潜作战。美国海军航母战斗群司令伯尔尼表示，军演增加了三国海军的互用性，促进彼此了解和合作，有助日后共同应对海事挑战，例如灾难救援和打击海盗，甚至如果印度洋爆发危机美日都会前来相助。印度东部舰队指挥官达斯古普塔表示，今年军演的复杂度提高了，三国进行了全方位作战演习，将更有信心日后能够相互合作，联合应对海上挑战。三国人员又表示，演习不针对任何国家。

美国国会参议院军事委员会表示，印度可能是未来几年美国在亚太地区最强最可靠的军事伙伴之一，并敦促国防部把加强与印度的防务合作列为要务之一，参议院军委会在一份长达600多页的报告中对美印当前的防务关系同预期目标相去甚远深表忧虑。报告认为，任命一位专员能够对国防需求进行细分，并配合加强海上意识和反潜任务，同印度海军在印度洋展开联合巡逻。美军参谋长联席会议副主席塞尔瓦表示，还应加强美印之间在网络和空间领域的密切合作，并寻求机会共同研发生产符合两国国防和贸易倡议的军事技术。

卢琛：“印度以它现在所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的，要么做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹”，这是印度开国总理尼赫鲁在其《印度的发现》一书当中最为著名的一句话，也是印度独立以来大国发展战略的指导方针。位于南亚依托印度洋，无论是国土面积、人口还是科技发展水平，印度都一直处于遥遥领先的位置，因此印度一直谋求在南亚地区的主导地位，同时在国际上也增强其影响力，然而无论是冷战时谋求不结盟运动和第三世界的领导权，或是1962年中印战争，策划西藏地区叛乱，还是1971年挑起第三次印巴战争，“肢解”巴基斯坦，或者是发展核武器，走上公开拥核的道路，印度的大国崛起之路一直都伴随着与周边国家之间的冲突，印度独立之后也沿袭了英国殖民者的野蛮政策，地区霸权主义的膨胀，干涉不丹和锡金，这些效果的内政和外交。然而现在的世界已经不是冷战前的世界，国际社会也不允许弱肉强食，在规则完善的今天，印度如何平衡自身与他国的利益，成为考验印度的重大问题。

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