中国警察赴意大利执勤：让中国游客有回家的温暖和安全感

中国游客：有中国警察，特别的亲切。

解说：在意大利，中国游客是一个数目庞大的群体，中国警察的突然现身给大家惊喜之余，更有掩饰不住的自豪和安全感。

中国游客：有中国警察，特别的亲切。

记者：好开心呐。

中国游客：对，非常的开心。

中国游客：到这边之后看到中国的警察，在这边感觉很安心。

中国游客：这么远的地方看到自己国家的警察，感到很亲切。

解说：今年是中意警务联巡的第二个年头，随着双方交流的深入，有越来越多的人期待中国将这样的合作模式拓展到更多的国家。

王少峰（北京市公安局丰台分局、出入境管理大队科员）：根据这个目前的世界的局势，靠一个国家单打独斗，去面对这个整个世界严峻的这种反恐局势，应该是，不是很可能的。

解说：相信这样的警务合作方式，将为中国公民前往意大利旅游和从事经贸活动增加更多的安全感、自豪感和亲切感，也有助于两国警方以联合巡逻为契机，不断深化务实合作，打击跨国犯罪，为两国经济发展和人民财产安全保驾护航。

卢琛：当前，国际合作成为了重大警务处置行动，甚至是日常警务活动的一种重要形式，呈现出全球化和科技化的趋势。随着违法犯罪活动的日趋多样和流动，大范围、高频率的信息交换、经济交流和人口移动也诱发了种种新的犯罪形式，任何一个国家仅仅依靠自己的执法力量，难以有效地预防和控制犯罪。因此，强化警种部门和区域之间的联动，成为开放性、多触角的警务合作平台方式。各国之间的执法合作也会越来越频繁，各国间警务合作的形式不断从双边合作向多边合作发展，从区域化合作走向全球化合作。

人在异乡，除了当地的警察力量，同样也有祖国的“境外110”。1998年，中国公安部首次向中国驻美大使馆派出了“警务联络官”，至今，中国已经在驻英国、泰国、阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦等共计31个国家，36个驻外使馆，派驻了62名警务联络官。警务联络官作为公安战线的外交官，为推动国际执法合作也发挥了非常重要的作用。2015年，驻外警务联络官积极配合“天网行动”，深入开展了“猎狐2015”专项行动，缉捕遣返在逃人员190名。其中驻意大利警务联络官，促使意大利首次同意向中方引渡经济犯罪嫌疑人，成为欧洲国家首例。

解说：意大利米兰，欧洲三大都会区之一，也是意大利国内人均生产总值最高的地方，拥有高价值的城市品牌。

卢琛：我必须要说，在意大利的见警率是非常高的，无论我们从罗马看到的，还是在米兰，在所有的重要的人群聚集的景点，都可以看到很多的警察，而且基本上是你在活动的时间里面，一天从早到晚都能够看到不同的警种。有国家宪兵，有意大利警察，还有意大利军人，以及我们这回非常引人注目的中国警察。

解说：米兰大教堂旁的一处宪兵移动工作站，是这次中意警务联巡米兰组的“根据地”，而作为观光和购物游客最为集中的的点，米兰大教堂周边是主要的巡逻区域。米兰组组长是来自山东省威海市公安局特警大队副队长陈强。2008、2009年曾经赴海地参加国际维和性

陈强（威海市公安局、特巡警支队、特警大队副大队长）：我的重点就在我们的华人身上，我打眼一看，我首先要找华人，也就是说他们是个体游还是群体游，他们是否需要帮助啊，是这样。如果说是在国内的话，我可能要看的，第一个就是人群比较多的地方是否有异常人群，然后再放到个体上，是否有一些比较特殊的一些人。

解说：对于恐袭频发的欧洲安全形势，意大利宪兵林警官对于米兰的安全持乐观态度。

林警官（意大利宪兵）：因为我们有智能化的辅助装置，所有宪兵队以及州级警察在背后都非常努力工作，我们在米兰有24小时的监督机构，以确保市民和每年来到米兰的成千上万的旅客的安全。

卢琛：陈队，这是什么装备啊？

陈强：这个，我们国内的一线执勤的民警都要配发的叫执法记录仪，也有个别名叫“数码鹰”，也就是说在我们执法的时候，出于取证和保护民警自身（安全）的这么一个角度，配备的一个警用装备。

解说：随着犯罪分子的犯罪手段升级，以及跨过犯罪事件的频发，此次参与联巡的警员挑选，既注重以往的国际化工作经历，还侧重于警员是否具备专业化知识。

上海市公安局静安分局的白文超，毕业于上海外国语学院经侦专业，从警7年，借助自己的专业特长，为在意华人解决困难。

白文超（上海市公安局静安分局经侦支队科员）：上星期很碰巧遇到一位中国游客，她是有一个在意大利信用卡盗刷的情况，正好到他们的宪兵队报案，正好我们碰到之后，和她交流了一下之后，帮助她、协助她，一同报了这个案子，然后我也给她了一些我们经侦方面，一些安全防范的知识和建议。

解说：佛罗伦萨，一个仅有40多万人口的城市，却拥有40多所博物馆、美术馆，60多座壮丽的宫殿，具有2000多年历史的文化之都。今年被列为联巡的新城市。

卢琛：现在是清晨八点半，我们抵达了佛罗伦萨的警局，中方在参加这回中意联合巡逻的警察已经抵达了警局，现在中意双方的警察在清晨会有一个简短的会晤，我们来看一下这个进程。

卢琛：这次我们也得到了意方警局的独家许可，让我们进入到佛罗伦萨警局当中，我们也同意大利警方一起，看看这回中意在警局里面，他们面对面的每天准备巡逻之前的合作方式和工作方式是怎么样的。

解说：佛罗伦萨组由苏州市公安局，公交分局副局长张亦林带队。每天出巡之前，他会与组员宋扬阳和杨瑜劼，与警方警员在会议室讨论当天执勤区域和人员分工，并且对前一天的巡逻工作进行总结。

卢琛：这两天有碰到什么案子，或者是有什么特别的一些需要中方警官介入去协作的一些事吗？

张亦林（苏州市公安局、公交分局副局长）：前天我还碰到一个中国籍的，属于游动的非法售货的，据他们介绍的是唯一一个中国籍的，他们备案了，他所有的照片啊，指纹啊，都在他们警局里边。因为这些人呢，他们不仅是售卖伪冒假劣商品，这样侵害各国游客的利益，同时，还涉嫌集体扒窃。所以碰到这一类的重点人员，我们可能进行现场的管控或者是驱离。

解说：来自珠海的宋扬阳和来自上海的杨瑜劼也有很强的外事沟通能力。随身携带的小本儿和便签很快也派上了用场。一个月前刚刚作为主要的联络协调人，参与了意大利警察首次赴上海巡逻，杨瑜劼对于国际联巡有切身的体会。

杨瑜劼（上海市公安局指挥部国际合作处科员）：我们现在通过在这边大约有一个星期，十天以来的一个联合巡逻吧，我个人明显感觉到，我们意大利的同事看到我们中国游客是越来越主动地会去，你是不是有需要帮助的啊，然后会更加的热情，然后也会更加的友好，这个可能就体现了我们通过工作以后，增加了我们彼此的了解和互信以后，那在对我们海外利益的保护，公民的保护上面，包括对我们游客的切身的关心上面来讲，应该都是说更加的好的。

解说：经过不到十分钟的简短交流，已经确认今天的任务。到圣母百花大教堂联巡。而我们也乘上了意大利女警官的警车与其汇合。

卢琛：前面那个红色的屋顶就是我们的目的地了。

解说：圣母百花大教堂是佛罗伦萨当地的标志性建筑，也是佛罗伦萨人流量最大的地区，在巡逻途中，一位中国游客不慎与旅行团走散。

宋扬阳：你有他电话没有？

中国游客：他电话我身上没留，我就差这个，不然我直接和他联系上了。

宋扬阳：百花教堂就这一块。

中国游客：对，这一块都是，是吧。

宋扬阳：对，我刚见那儿有两个团，在那边，那边。

中国游客：啊，中国团是吧。

宋扬阳：你找不到了给我发信息。

中国游客：好，你们巡逻是就在这边广场是吧。

宋扬阳：对对对。

中国游客：谢谢。

解说：人流量大，失窃的概率也随之上升。来意大利旅游的中国警察亲自示范，向我们演示了在人流密集场所该如何保管好自己的财物。

张亦林，这个，这个就是我们同行，看我们同行他怎么背的包，刚才，是这么背的包，看没看到，这个是比较安全的这个，他把包放在前面，因为他是警察，所以他知道这个如何防范扒窃，是吧。

中国游客：对对对。

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