陕西省委书记：把西安打造成“中国的孟菲斯”

吴小莉：那比如说中饿的产业园区是对方的要求还是我们提出招商的？

娄勤俭：这是对方的要求。

吴小莉：为什么选咱们？

娄勤俭：对方的要求呢，中俄（企业园区）它主要是看到了我们的航空产业的发展，因为从中国来讲，就是航空的产业基地着重是在陕西。比如你们看到大运飞机是陕西生产的，CA929，就是客运，60%是陕西做的。现在看到的新舟系列这些飞机，都是陕西生产的，所以在陕西来讲呢，航空基础比较强，产业链也比较完善。不单有制造基地，有比如说西北工业大学，它本身就是专门支撑这样的发展，西安航空公司是搞发动机。还有就是试飞基地，全国的试飞基地在这儿。所以它整个产业链非常完善，这个是在一般地方很难达的。

打造“中国孟菲斯” 陕西四年磨一剑

“一带一路”战略实施伊始，时任陕西省省长的娄勤俭就提出，要让陕西的临空经济起飞。2015年西安咸阳国际机场的旅客吞吐量达到了3300万人次，位居全国的第8位，机场客运量的增速位于全国八大机场的首位。然而有学者指出，与航空客运的高速发展相比，西安咸阳国际机场的货邮吞吐量却增长缓慢，航空货运的发展落后于中西部地区的几大机场。有数据显示，2016年郑州国际货运航线为34条，西安仅为6条。而早在4年前，前者的数量却少于后者。

吴小莉：但是在2012年其实郑州的航空货运（航线）是少于西安的，为什么会这么快的时间出现了这么大的差距？

娄勤俭：这个差距，应该说是我们发展中认识问题，在这发展过程中走的一种曲折的道路吧，只能这么去认为。因为西安的本身基础比较好，基础好呢，我们的思想上就觉得你离不开我，我不用去考虑，我就是中心。这种思想，我到陕西以后就发现了这样一个问题，因为它的区域优势比较好，它是几何中心，包括郑州原来在航空它也是这儿，陕西西安去带动它。

吴小莉：嗯，对，西安当时都是内地的转运站。

娄勤俭：转运站，但是当时认为我就是，因此没去考虑如何能够发挥你这方面的优势，没有关注到这样的发展趋势，是等到我自然形成。人家是各方面促进它形成航空的一种中心，我们呢可能是在等待，它能成为一种中心。另外你比如说，原来我们的能力，就是补贴那个国际航班一样，到北京、上海出港我们都去补，花了不少的钱，实际上是没用的，所以这些都有个认识过程，郑州呢抓住了这个机遇。另一个就是富士康在那儿发展，加工制造业，这样以后是双向，就是富士康的这个产业到郑州以后它客观上要求。

吴小莉：有这个需要

娄勤俭：有航空的物流需要，这样以后督促它也朝这方面发展。本身有这种发展意图，又有这样的促进，所以它就快，我们的那时候，就像你看三星也是这几年的事情，所以这几年没有这样产业的拉动，从需求上来讲，它不能从需求来推动它发展，本身的发展呢，认为我这个条件好， 叫做什么？

吴小莉：“漂亮的姑娘不愁嫁”。

娄勤俭：“漂亮的姑娘不愁嫁”，就确实是这样，“漂亮姑娘不愁嫁”。我这个地方好，你离不开我，所以来讲我不用（促进发展）。但是你想，一个离不开你的地方，它绝对不是（把）你的优势发挥最好的，不是你的利益最大化。

所以我们现在要把这种自我发展的意识和需求能结合起来，这样发展它就有效。如果说有一种热情，但是没有需求，那你发展也很难。就是要创造一些这样的需求，你比如说，三星和美光起来以后，客观上就促进了对物流的需求问题，那你要满足这种需求，就必须要来做这方面。又加上我们自主意识上考虑，如何能发挥我们的优势，这样一想的话我们就可以发展得好。所以，不晚。我还有信心我们能发展好。

随访：

娄勤俭：你看（这里）正在做简单的维修。现在来讲呢，就要打航空服务业的发展，东方航空、海航在这儿是比较大的，因为海航，准备把它的第二基地全部以西安为主，它在海南毕竟拓展能力有限，所以呢就在这儿作为它的主要基地。东航原来的西北航空的基地就是在西安，所以西北航空合到东航以后，这也是它的主要的基地，因此它把东航的维修基地放在这，将来海航的维修基地也在这，以后就打造航空服务业，一个是飞机的维修，这是一个部分，另外就是物流。

原来我陪吴仪副总理到美国谈商务谈判的时候，美国就希望我们的航空物流要开放，但是航空物流呢，当时确实我们认识还不足。那么我去了看了孟菲斯，我一看，就联邦快递在那儿，我说西安这个地方正好可以做航空物流的重要的基地，打造一个孟菲斯没有问题。为什么呢？因为它也是在美国扩大内需的时候，它是在它的内地进行发展的。陕西是中国大陆的几何中心，因此到每个城市的直线距离两点间最短，所以从物流的这种规划上来讲，它是最经济最方便的。又加上空域条件好，所以呢现在我们要把它打成国家著名的物流基地，所以这个朝这方面在努力。

2007年娄勤俭作为中美战略对话的成员赴美国访问，这次的外访让他看到了，作为“美国联邦快递”发家地的孟菲斯，由于得天独厚的地理位置成就其成为北美的物流中心。两年后，出任陕西省副省长的他开始思考，具有类似地理位置的陕西空港新城能否打造中国版本的“孟菲斯”。

娄勤俭：那么有一次呢，我到孟菲斯就看到它的联邦快递的物流发展，这个我感到很吃惊，它要求在世界各地24小时必须把货物送到。我认为很了不起，那2007年我就开始关注，关注我们的国家的产业基础，我们什么时候才能起来，所以我到陕西来。

2010年到陕西，我就做了一个调查研究，调查研究对我们的空域条件一了解和我们现在原有的就是一些机场，我们这儿有好多小机场，这些小机场发挥（作用）的话，迅速就可以打造一个物流基地。所以我在2010年的时候研究以后，认为地理优势和我们的本身机场优势和航空优势是别人不能比的，如果来做货运的话，这个成本优势是别的地方很难替代的，因为这是陕西造的飞机。所以我就完全可以组织，这样来讲从成本竞争力上，我认为有优势，另外一个国家扩大内需，需求起来产业就会起来，大量的货物要进行跨地区流动，那么中心优势正好符合就是当时联邦快递在孟菲斯建的这样一种机会。

所以我在2010年的时候就写了一个报告，关于打造陕西航空物流基地的研究报告。但是原来谈，理解的（人）不多，包括原来搞物流的。所以我曾经讲过，我说我要不当官员的话，我来搞这个公司保证能赚钱。

吴小莉：2010年你就写出了这个报告，但是一直没有切实地采取行动？

娄勤俭：这个就是讲呢，这方面原来考虑太少，就什么呢？还是“美丽的姑娘不愁嫁”一样，考虑这些，主动考虑太少，认为航空物流你起来，那你一离不开我，我肯定能发展，这方面人才也不足，就是说真正提出来这个见解，到大家来操作实施。

你比如说我当时跟几大运营企业，中国电信、中国移动这些（公司）谈，当然我批评一下它们也不要紧，我认为它们目光在这方面还稍微短了一点，因为信息流、资金流都可以通过互联网，物流这是（它们）难以替代的竞争优势。物流从中国移动，中国电信，中国联通来讲，它们有很好的原来的终端，每一个地方都有它的营业点。这些营业点摇身一变，就可以建成物流的一个终端的基础，就是网络运营企业，就是物流的网络运营企业。不单是信息基础设施的优势，它还有资金优势，如果把物流优势再一扩展的话，那么在世界上它绝对是别人高看一眼的，就是看得早一步，行得早一步。可惜它们这方面没做。

吴小莉：它们都没想过要进军物流行业？

娄勤俭：没有，但是后来我发觉物流业还得看民营企业，民营企业的这种冲动和这种发展的愿望，它们是积极地去发展这样一种态势，所以我看好现在物流民营企业的兴起，这将是不可小看的。

吴小莉：也就是说您觉得（自己）2010年看到这样的机会，写出了这样的报告，但是很多的企业还没有看明白？

娄勤俭：对。所以这次也是民营企业，海航的总经理王健来跟我谈，这是今年的事情，他说陕西为什么不把这儿这么好的空域条件，为什么不打造一个物流基地呢？他说我如果要跟你合作，我就很想搞一个，就是在这儿建海航的物流基地，这样以后的话，不单作为在中国最大的物流基地，我还想建面向世界的这样的物流基地。我当时像真是感觉……

吴小莉：碰到知音了。

娄勤俭：碰到知音了。我说原来都是我对来陕西的企业，像王婆一样，天天去跟他们讲陕西发展物流有很好的机遇，这次是我没说，他说了，我就很高兴。我当场就表态，只要你在这儿来发展，我全力以赴支持你，这也是我的一种愿望，也是一种想法，而且我也是深思熟虑，所以海航进展快，今天你看到的海航在物流的进展恐怕会相当快，所以我对我们物流基地的形成，航空物流基地的形成充满着信心。

吴小莉：时至6年之后，终于有人能开始执行你当时的战略了。

娄勤俭：6年以后有人来跟我介绍物流的问题，我感觉很好。

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