黑户的烦恼：无户口不能上学甚至不能购买感冒药

2016年01月01日 17:03
来源：凤凰卫视

核心提示：在我国，目前至少有1300万人没有户口，这是中国第六次人口普查的数据。1300万并不是一个小数字，它是中国人口的1%，也就是说，有一百个人当中就有一个人没有户口，他们也被称为黑户。在这130

父母为解决户口多方奔走李雪自学法律维权

解说：从1998年开始，李家开始去法院起诉，官司在一次次败诉，李雪一天天长大，李雪的父母觉得自己别无选择，只能继续上访。

白秀玲：踢皮球，他们根本就不让你进去，他们还互相说什么呀，今天开会去了，明天那个学习去了，要不后天出差了吧，各种理由都根本不见我们，无数次，有时候一天去，恨不得上午也去，完了中午回来稍微吃点，凑合能吃饱肚子，完了就赶紧下午又去了。

记者：他们拒绝以后，你还会再反复去吗？

白秀玲：去。

记者：李雪性格内向，再加上没有上过学，她唯一接触过的外界，就是和父母去各个部门要户口，这些经历使得她更加的胆小和自卑。

李雪：看到警察会很害怕还哭，就是哭，胆儿特小，你想啊没接触外边的人，她肯定胆儿小。那会儿小时候警察一弄我，还有他们那个像法院门口的这一弄我，这孩子就会哭。

解说：2009年16岁的李雪在好心人的帮助下，她来到大学校园旁听一些法律课程，开始了她的漫漫维权之路。

李雪：我在2009年看了很多法律，看了《宪法》，我看了《未成年人保护法》，看了《义务教育法》，还有《妇女权益保障法》，因为那年我要写那个材料，我就是要控告派出所，因为他不给我户口，侵犯了我的权利。

解说：22年来，李雪一家人的日常生活就是起诉、上诉、找户口，得到的结果就是桌上的这堆材料，2000年第五次人口普查时，北京市对经济困难的超生户，进行照顾，可以先交一半的抚养费，剩下的分期缴纳，不幸的是李家并没有注意到这些信息。事实上，李雪户口的事情在2004年曾经出现过一次转机，区计生办称，只要李家在一个月内补齐剩下的4950元罚款，就可以拿着收据去派出所上户，但多年的艰难让李家为之付出太多，李雪的父亲李鸿玉拒绝了。2014年11月6日，李鸿玉去世，在为女儿的户口上访19年，诉讼16年后，一个父亲最终还是没能为女儿找来户口。

白秀玲：我特着急，我跟不了她一辈子，她爸去年去世，她爸没去世的时候，就她在医院伺候她爸那时候，她老趴在她爸跟前老哭啊，这她爸住院我也老说，我说你任务还没完成呢，我说你二闺女的户口还没给上呢，我说你不能走。

解说：父亲去世以后，家里的收入来源就只剩下母亲每月720元的低保，李雪也希望能够早点自食其力，跟上同龄人的步伐，但是连去快餐店打工都需要身份证，如今姐姐出嫁，残疾的妈妈也快要走不动路了，李雪还在继续诉讼，寻找户口本上的“自己”，这是她生活的全部。

李雪：计划生育跟我上户口没有关系，计划生育是处罚我父母的，户口是你应该我作为出生中国公民的话，最基本的一个权利。

白秀玲：妈，我想跟我姐似的过正常生活，我说你赶紧把你自己这户口的事解决了，我说别回头我像跟你爸似的，跟去年一去世，我说我眼睛肯定也不闭。

解说：2015年11月14日，北京雾霾锁城，十多名黑户的父母带着口罩，自发地骑上公共自行车环绕二环路，他们后背张贴的海报格外引人瞩目，他们希望超生的二孩能尽快落户，张丽是这个活动的发起人。

张丽：骑行的活动，我们就是想用这种方式，要告诉这1300万的存在全是黑户，情况可能都不一样，有的是单独，有的是双独，还有再婚，这1300万他需要一个基本的人权，1300万孩子其实是，你涉及到具体的人，我觉得就得1亿人，有一家四口，或者是六口这么一个家庭，是很庞大的这个人群。

湖水：就是各个部门互相的踢皮球，你踢给我，我踢给你。这个条例是人大制定的，你们有问题你们去找人大去，就这样来回地踢，踢了那么多年，孩儿都那么大了，上不了户口。

解说：超生的家长们不接受罚款，要求取消社会抚养费，他们认为既然已经全面放开二孩儿了，那么先生和后生并没有什么区别。

张丽：它要是按照国家《宪法》来说，上户和计生是完全两码事儿，上户是上户，计生是计生。

记者：那你觉得罚多少钱你能接受呢？

张丽：我觉得罚多少钱我都不能接受。

记者：一分钱你都不想接受？

张丽：我不想承认我这孩子是多余的，我生个孩子我扣一违法的帽子，超生是什么意思，超生就是多余的，我的孩子怎么可能是多余的，对于我来说，每个孩子来说，他都是家庭，他都是每一个父母的心头肉，他都是宝贝，怎么可能是多余的，对于我来说他不是多余的，对于社会来说他更不是多余的。

记者：你会这么一直坚定的抗争到底吗？

张丽：对的。

湖水：其实我相信但凡有人愿意去解决这个问题的，没有人会去举牌，后来我也慢慢相通了，自己的正当权益要维护，国家能特赦罪犯，也请给我们孩子一个户口。

2015年12月27日，全国人大常委会通过《人口与计划法修正案》，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。

田桐：2015年12月9日召开的中央全面深化改革领导小组，第十九次会议提出，要完善户口登记政策，将计划生育等政策和户口的登记脱钩，全面解决无户口人员登记户口问题。这也就意味着1300万人将以公民的身份洗脱“黑户”嫌疑，光明正大地生活在阳光之下，享受他们早就应该享受到的权利，而这个政策在实施起来，还面临着不少的挑战，如何征收超生人员的生活抚养费问题，到目前依然没有定论。

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