中美双方均有鹰鸽两派?
科恩:这涉及到两个层次,第一是领导阶层,双方的领导阶层,都得义不容辞确定军方人士受过训练及教育,了解状况,非常守纪律。
双方高层均须各自约束鹰派
科恩:那是最好的方法,确定这样的意外不会导致有人真的开火,或是自行解决采取激烈做法,没有得到当局或政府的批准,所以领导阶层是关键,训练跟教育非常重要。能贯彻从上而下的指令,从总统到船舰上的士兵。
须建立纠纷解决机制
科恩:其次,我们得做好心理准备,可能会发生这样的冲突,所以必须要有一套机制,你随时可以打热线电话,说发生了问题,现在该如何解决。我们得坐下来和平解决问题,而不是用船只彼此冲撞,或是朝彼此开火,尽全力避免大规模意外发生。领导阶层和沟通是两大关键因素,是继续发展关系时不可或缺的。
邱震海:我们想要讨论的另一个问题,是中国跟南亚国家,因为南海管辖权出现的冲突。
科恩:当然。
如何看美国在南海问题上的立场
邱震海:我要跟你讨论美国的因素,美国的立场,美国的战略,或是美国长期的利益。我看过一份传统基金会的内部报告,指美国必须支持菲律宾或马来西亚,因为它们是美国的盟友。另一方面,美国得思考长期战略,不然十到十五年,甚至是二十年后,美国进入南海时,必须得到中国军方的许可。
科恩:当然。
邱震海:我得说这样的说法有些是正确的,但有些是错误的,我们得非常小心合理地解决问题。
美国在南海有战略意义
科恩:美国坚持它是太平洋强权,因为我们在这个区域有重大利益,我们在这个区域有盟友,这涉及到我们的信用度,我们跟盟友建立了一套安全机制,譬如日本、新加坡以及该地区其他国家,它们依赖美国成为稳定力量,如何美国明天决定撒手,那是不可能的事。
邱震海:对。
美国撤离南海将出现真空?
科恩:如果我们离开就会出现权力真空,中国会想填补这个空缺。
邱震海:对。
科恩:日本不会丝毫不反抗让中国那么做,印度也不会作壁上观,这个区域会非常不稳定,不稳定会导致什么后果?俗话说资金是懦夫,一旦出现不稳定,资金会出走,二十或二十年来出现的经济繁荣,很快就会化为泡影。因为能源或管辖权出现争夺、竞争或军事冲突,美国不想插手,所以我们坚持要持续建立关系。
美返回东南亚确保战略利益
科恩:盖茨在新加坡的演说中指出,我们会继续在该区域建立关系,因为我们相信我们是稳定力量,稳定能带来全面繁荣。繁荣能强化我们的共同价值观。不论美国内部有何种意识形态,我们的共同利益是建立稳定环境,加强贸易发展,解决问题。譬如全球暖化问题,或是打击盗版等等。
邱震海:对。
科恩:我想非常清楚美国会留在这里,重点是我们得强化关系跟利益,让各国不会害怕,以为它们遭到抛弃,开始形成其他的联盟割据整个区域。
中国该认可美在亚洲存在?
科恩:所以我们待在这里,我想中国了解我们不会离开,日本了解我们是盟友,我们加强跟印度的关系,如果我们能强化同印度、澳洲、日本、新加坡,以及此区域其他国家,包括中国的关系,那是共同繁荣的最佳保证。
邱震海:我想中国够聪明,中国够聪明或是他们必须够聪明,了解美国必须待在亚洲,中国无法改变美国的地位或存在。问题是中国跟一些国家的冲突,美国是背后因素,最好的例子是中国跟一些南亚国家,为了南海问题出现冲突,根据传统基金会的报告,如果美国得支持一些南亚国家,这样的思考方式,也许导致中国再度产生怀疑和担忧,甚至会对美国存有敌意。
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