（主持人）姜声扬：粤港澳三地政府代表19号在香港举行的第一次的联络协调会议，讨论如何落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要。那三方在会议当中确立合作重点和协调机制，决定重点推进八个项目，金融海啸当前，三方虽然碰了面，但如何在这个恶劣的环境当中突围而出，我们来请教郭先生的看法。

郭先生我们常说危机，有危才有机，那目前我们看到金融海啸当前，粤港澳三地虽然碰面，但是您认为各方应该有什么的魄力，以及什么样的规划，以及带什么样的思维，才能够带领这个地区，乃至于全中国率先走出全球金融危机的阴霾呢？

粤港澳一体化进入直路

郭一鸣：对，你讲的好，有危有机，危大家都共同面对了，如何把这个危变成一个机，现在提出的粤港澳一体化，所谓珠三角一体化的这样一个概念，事实上讲白了，就是如何把香港和澳门融入到珠三角这个领域里面去。其实在珠三角的另外一些领域，包括深圳也好，广州也高，东莞也好，这些东西要一体化一点都不难。因为本身它没有任何的障碍，主要这就是一个规划的问题，它没有任何障碍。

那么现在在香港和澳门跟珠三角的融合里面，它的障碍在哪里呢？我觉得最重要的障碍在两个方面。一，是有个不对称，也是体制的不对称。那么香港和澳门的政治架构的体系跟内地是不一样的，比如说他做一个决定以后，他经常考虑，因为基建也好，任何项目也好，最重要是拿钱，钱要经过立法会通过，立法会里面，比如说香港，你能不能在立法会获得通过并不是政府能力决定的。

常常在做时候就想，我能不能够经过立法会的通过，那么这类的情况相对来说在内地应该说行政的决定是占主导的，基本上不会有太的问题，除非你有什么太大纰漏。它还有一个公众舆论的问题，传媒的压力，这个也是个不同。

第二个不对称其实是理念的不对称，比如说内地现在要保八，GDP要快点上。但是香港政府的做法是长期以来政府坚持一种叫做“小政府，大市场”，政府少干预市场，政府尽量的不要插手。我提供一个机制，然后让你们商业机构自己来竞争，它是小政府大市场，过去还有一个观点叫做“积极不干预”，这是港英政府留下来的。政府采取一种积极的态度，但是我不干预。而国内主要是政府行为。

姜声扬：刚好相反。

郭一鸣：政府牵头，政府搭台，然后市场来唱戏，经常政府走到前面来，这样两种不对称，我觉得是经常在三地，在所谓合作所碰到的问题，谈不拢。我觉得这个问题在这一次三地的会谈里面，开始有些突破，这些突破表现在这次要建立联合机制，关于一体化的，要建立一个联合机制，来如何协调基建问题，还有其他一些融合的问题，包括金融合作，两地的基建项目，规划的统一等等这样一些东西。

这里面如果有一个机制的话，那么就能够突破一些，刚才讲的不对称的问题，这是一个问题。还有一个障碍其实最重要的一个就是关卡。我刚才讲的为什么内地东莞、深圳、广州都存在，首先他们行政上没有障碍，另外在沟通、交通这些问题上完全不存在障碍，一小时、两小时的车程，完全解决问题，但是香港、澳门，以及内地，还有一个海关的问题。所以你看现在很多的过关、进出，经常也是个很麻烦的事，但这里面又涉及到一国两制，你怎么办呢？在美国和加拿大，基本上关卡是一个无形的关卡，开车就通过了。

那么这次有很多的社会的舆论就提出来说，为什么在一国之内，这个关卡要设的那么严，要那么多的手续，那么烦，连我们做巴士，前面下来拎着行李搬到那边去，然后又查，很烦能不能简单化一点。我看这次也触及这个问题了，比如说两地车牌要放松。现在关于两地车牌审批限制非常严格，当你把这些人流、物流和资金流都进行放通的话，我觉得珠三角一体化就水到渠成。所以我觉得这次在三地的联席会议上，涉及到的四个方面四个重点的合作，八个项目八个领域的要协调，要展开一些合作项目，我觉得已经碰到了问题的核心。

所以我的题目说它已经进入直路，过去都在绕圈，现在进入直路，这个直路是什么呢？直路就是你要动手了，不要纸上谈兵，现在比如说合套建立高等学校的研究，建立高等学校和科研项目等等这些东西，以及现在的一些跨境的项目，都已经有了。那么现在就是机不可失，你讲的这个时机非常重要，金融海啸在这种情况下，越快越好如果一动手，拉动两地的就业基GDP等等，能够给三地形成一个有竞争力的大都会圈提供一个良好的基础。

姜声扬：是，那粤港澳合作真的要成功的话，必须要有突破的一个思维。