香港财政转型对内地的启示
2008年02月29日 11:21凤凰网专稿 】 【打印
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郑浩:香港作为一个都市,和内地作为一个国家整体,当然是不一样,不过它的理财的一些理念,究竟有哪些值得内地来借鉴的?我们再来听听朱文晖的一个,进一步的一个分析。

那么香港这个还富于民,这样的一个做法,当然是普遍得到市民的这个欢迎。现在当然内地也有说,不如中央财政也把拿出一部分钱来给这个市民,大家都高兴一番,那么你觉得这样做可行吗?

朱文晖:就是其实我们看,就是这个对比,内地像前一段时间上海有一个上海市的政协委员,他提议说,今年你既然这个财政银元这么多,不如每一个人发一千块钱,他是这么提的,但是这个在上海市那边,就没有通过,所以也就没有成为这个提案。

但是我们确实看到,可能和中央政府来相比,它不具备太大的可比性,但是如果把香港和上海,和北京和广州、深圳做一个对比的话,那就可能发现很多东西,是值得我们去多想一想的。

我自己感觉,香港现在它这个社会经济发展的状况可能比那边领先,那边15到20年左右,但是在很多领域,那边它已经就缩小到,可能3到5年时间。

所以很多这种理念,我们到底怎么去看?你比如说像今天,昨天是大家都说不错,那包括你问这个不同的政党,都说90%都同意,但是到了现在,今天,你看所有的香港新闻,都在炒一个事情,就是炒这个预算案,有一点他们觉得没有达到他们的期望。

什么期望呢?这里面就是说,叫做生果金,什么是生果金?生果金就是言下之意,就是你去吃水果的。

朱文晖:什么是生果金呢,香港叫做,其实正规的名字是叫做高明的今天。

朱文晖:就是你过了七十岁,那么你如果说你想多吃点水果,那么你就去问政府,去要钱,你填一个表,那么它每一个月会给你七百块钱。

那么就是这些老人,很多是没有收入的,因为香港原来没有这个退休的福利,那么你一个月七百块钱,你想一年就挺多的,所以对他们是很重要的一笔收入。

而且香港说过了七十岁,都可以去领,当然有的人可能富商,他就不领这个钱了,但是很多老人,现在有47万老人,他是领这钱的。

那么在此之前,就是很多政党,就是特别是很多社工就提议说,现在七百块钱,是不是涨到一千块钱,一千块钱一年就是一万二,但是政府虽然那么多钱,但是这个钱它舍不得花,它采用了一个变通的手段,那七百块钱还是固定,但是就是在今年,多给你三千块钱,不让它长期化,所以这里面,就是这一次派钱一个很重要的理念,就是一次派给你,不是说,派完了之后,每年都给。

郑浩:制度化。

朱文晖:对,所以那其实,你看这个是一个不大的事情,但是为什么那么大的争议,就是说这社会上的这种东西,大家对民生的关注,它会关心到非细微的。

朱文晖:就是你一个地方做的不好的话,它会老揪住你,所以你看,像今天曾俊华市长,他上台以后,他就反复讲,他说我不给这个生果金,从七百到一千,是一个很大胆的,他也想到了这方面的后果。

因为他要算的话,他说现在是47万人领的话,但是可能再过10年,20年,可能就200多万人,可能有资格去领,对吧。

那么像去年这笔钱是支出了39亿,但是到时候,可能会搞到200多亿,那这个你是无论如何,是受不了的,所以这个福利不能够以上。

那么这里面,我觉得就是和内地的相比的话,有的东西,我们可以值得提出来,一个就是内地更多是把城市的资金投向硬件,但像这边已经投向软件了。

但是我们今天也看到一个新闻,就是钢珠湾大桥已经决定基本上达成了协议了。它很快就要上了,可能这里面,政府会拿出可能几十亿,甚至一百亿来。

但是现在香港大量的资金,长期发展,它是投到软件去的。

比如说医疗体制改革,教育的研究经费,那么还有这个60岁以后,中低收入人退休,他的帐户不够给他注入进去,我觉得这个东西内地都是要考虑的。

我们现在也谈内地的医疗体制改革,对吧,也谈你这个退休之后,包括现在的《劳动法》等等。那么怎么样有效的让老百姓得到改革和增长的成效?我觉得这一点是值得我们去考虑的。

那么第二个就是,这个人口老化,人口老化也是大家的共同的,其实我们看到,像内地人口的这个结构性的老化的速度,可能比香港来的还要快,因为内地是实行一胎制,就是计划生育,那么它可能会突然出现一个倒金字塔的情况。

在那种情况底下,你怎么把现在比较充裕的财力,更多的去投放到未来得这个老人身上。

所以它,我觉得它做的其实是,也是考虑这个新的方向了。因为这个你是回避不了的,这个又和福利,和这个医疗,又是挂到一块的。

那么还有一个就是怎么样真正的把这个大家的这种从经济到民生的这种诉求,给它合理的一个引导。

朱文晖:因为我们刚才说了那么多,它其实是民生问题。而我们在内地看的时候,更多的这个财政,你去无论是中央的,像两会马上就要开了,还是说是地方的,大家都谈的是发展,谈的是这个经济的问题。

但是这个经济和民生之间,怎么能找到一个平衡,所以我刚才说的到,像香港这边财政预算案,可能谈的更多的是民生,它的有点过多余偏向民生了,但是你要翻过头来,可能内地的这种财政预算,可能谈的更多的是经济,它可能又太多,就是忽略了这个民生。

所以这方面,它其实也要找到一个平衡,对吧。

那么这里面,我们如果还要谈一些其他的启示,就是它这里面特别播出了有钱的时候180亿成立大学院校的研究基金。

但我们其实在内地,前一段时间我们看到,它给很多钱给院校,它是主要是扩张硬件,盖大楼,建这个大学城,建新的。但是真多少是用来做研究,对吧,可能以前是很多花掉在人事,工资方面了。

那么真的是做研究,特别是和本地社会相关的这种研究,我觉得这个也是值得我们去拿来对比的。

郑浩:对,那么财政预算,直接是影响社会民生,那么一份好的财政预算,对这个社会、民生都有一个积极的一个影响,所以香港这份预算,得到市民的一个普遍的支持和欢迎,应该说有它的道理。

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