中国经济增长的白金时代是否过去?在漫长渐变的经济改革实践中,从计划经济到市场经济,中国市场化道路如何开拓,又如何前进?
高尚全:我刚才讲了就是我们这个市场化改革来之不易,刚才说经过这样一个过程,所以我们不管发生什么风吹草动,不管发生什么事情,都要坚持市场化改革的方向,那么最近大家知道国际金融危机出来了,那么这个金融危机,不仅影响到虚拟经济,也影响到实体经济,而且影响到这个社会的生活,人们的理念,为什么呢?因为美国金融危机以后,采取了一些措施,其中有国有化的措施,那么有人就说了,美国搞国有化了,美国也搞社会主义了,美国搞的美国特色的社会主义了。那么国内也有人反映,我们是不是说我们搞了社会主义市场经济,是不是应当反思反思啊,有人就认为市场配置资源这不对了,应当政府来配置资源,有人干脆就说,还是计划经济好,采取行政的措施,行政的手段来配置资源。所以在人们思想上引起一些混乱。
那么现在要弄清楚,是不是国有化就等于社会主义?不是,对,你这理解对,因为过去的理念中的社会主义,第一计划经济,第二公有制,第三行政的,行政手段来配置资源,过去主要是这个,按劳分配,就是社会主义。那么现在人家说了,你社会主义到底为了什么,美国国有化是不是社会主义。原来世界银行的副行长,首席经济学家,叫斯蒂格利茨,我在世界银行当顾问的时候,跟他谈过两次,最近我看见他的观点,我觉得他的判断是正确的,他说美国采取了这个措施,把纳税人的钱去救少数企业,去救一部分的人,你这个叫社会主义吗,他这个不是社会主义,因为社会主义是为了大众,为社会大众才是社会主义,你为了少数人怎么叫社会主义呢?他弄了一个词,叫操作主义,他说不是社会主义,叫操作主义。
其实我们回顾一下,你看看马恩全集的话,可以知道,恩格斯曾经说过,那个时候德国也搞国有化,这个俾斯麦,搞过国有化,恩格斯说,他们搞社会主义是好像是社会主义,实际上这是个冒牌的社会主义,为了他集团的利益,不是为了老百姓的利益,他说如果说国有化是社会主义的话,那么拿破仑是社会主义的创始人了。因为拿破仑也搞国有化。另外你看希特勒也搞过国有化,当时1929年经济危机以后,老百姓生活下降了,他为了笼络老百姓,他搞了国有化,而且当时有人一本正经提出来,要把妓院也收归国有,能说这个是社会主义吗。我觉得说得有道理,所以我们不能说国有化就是社会主义。
那么我们这个30年走过这个市场化,社会主义市场经济体制,市场化的道路,这个过程就可以看出来,从实践上也回答了这个问题,是非常正确的,因为我们所以有今天,所以我们这个实现了计划经济向市场经济,社会主义市场经济转变,从封闭的半封闭的向全面全方位开放的转变,我们过去从贫困落后到步入到小康社会,这三个伟大转变哪来的,就是改革开放的结果。如果没有改革开放,那不可能,不可能有这个转变。所以我想这是一点。
第二点市场经济并不是万能的,它有失灵的时候,那么失灵的时候,更要发挥政府的作用,政府救市,政府的干预也就出来了。但是这个政府的干预要按照市场经济的规律,不是说政府现在你就拿出来,拿出来4万亿,准备拿出4万亿,那么大家现在,都很高兴,可以促进经济的发展,避免过度下滑,促进经济的平稳发展,但是大家有一个担心,你这个4万亿,怎么用好的问题;另外担心的,这4万亿以后,是不是会产生“体制复归”的现象,大家担心这个问题。我想这个担心不是没有道理的。所以政府投资,扩大投资,就是怎么样把这个钱用好,首先要考虑你这个4万亿下去,带动社会投资了没有?你撬动市场的力量没有,光是孤零零的政府投资,那不行的。其次要考虑我这个投资的扩张,我们在非常时间,非常时期很有必要,政府采取扩张投资,但是政府扩张投资要考虑到扩大内需,要考虑到消费的增长。
因为回顾1997年亚洲金融危机的时候,1997年以后,我们采取了政府的措施,政府扩大投资,这个有好处,也很好的,但是有个问题值得我们总结,就是你政府的投资有没有带动刺激消费,这个问题值得我们注意,我们政府采取扩张性的投资的时候,所以要怎么样刺激消费,消费在社会中的比重要增加,而不能降低,也就是说我这个采取措施了以后,要更改善民生,扩大消费和完善市场经济要结合起来,不要孤零零地去投入。这个刚才说了这个消费,怎么样把它带动起来。那么我看中央也采取了一些措施,十项措施来扩大内需,而且在民生方面,注意了民生的问题,所以中央对于这个金融危机当中采取的一些措施,我觉得还是很及时,但是我们要注意真正地来带动来刺激消费。这是我觉得需要我们注意的一个问题。
另外就是政府怎么样来扩大这个投资,投资的扩张,要跟完善社会主义市场经济体制结合起来,你要考虑到你怎么样撬动市场的力量,怎么样带动社会的这个投资,而不是孤零零地光考虑政府的投资,更不是政府来取代市场,希望不要出现“体制复归”的现象,这是我们应该考虑的。我们政府已经做出了很重要的决策,比如说赤字的问题,国债的问题,都会有相应的措施来扩大内需,来刺激消费,所以我想就是我们这个怎么样,就是政府的扩张同刺激消费、完善社会主义市场经济体制要结合起来,这样子的话,那我们回头来看的话,那我们避免了过去的经验教训。
所以我想就是我们金融危机,我们面临着经济下滑,我们中国首先要做好自己的事,自己的事就是要进一步深化改革,出路就是要改革,从改革当中找出路,那么这样子的话,使得我们的经济能够平稳地发展,不至于下滑过多。现在增长率肯定没有像过去那样子10%,11%,但是我们如果有8%的速度,这个已经很好,8%或者8%以上,已经很好。所以我想就是我们金融,国际的金融危机,世界上大家都在采取措施,你看不管是美洲,欧洲,都在降息,我们也降了,这个怎么样通过改革来解决这些,现在我们存在的矛盾和问题。