2009年12月中旬,一篇题为《河南官员把拆迁户孩子扔下楼》的帖子在网上热传。后经媒体核实,帖子内容失实。事实的真相是:掉在半空中的女孩看见自己的父亲被拆迁人员殴打,企图用跳楼相危险,后来被工作人员拉了上去。
我们电话联系了这起拆迁事件的当事人河南三门峡农民焦志民。
解说:当地街道办事处一位负责拆迁的工作人员在接受媒体的采访时称,他们与焦志民家协商多次,都没有结果,走到强拆这一步在所难免。在拆迁过程中,他们对焦家人进行了控制,但并没有殴打他们。
近年来,围绕着对拆迁制度提出的废止与修改,曾有过多次争论。2004年,宪法修正案通过后,杭州116名群众共同提出违宪审查。2007年《物权法》颁布实施后,时任建设部长汪光焘建议修改拆迁条例,更有著名民法专家梁慧星教授指出,《拆迁条例》已自动失效。
曾子墨:那在过去这两年,其实我们也看到会有一些民间人士,提出对城市房屋拆迁管理条例不同的看法,但是这些声音最后都被淹没了,为什么会这么难?
王锡锌:它有一个时机的问题,有很多时候问题是需要积聚到一定的程度,才能引发各方的关注,包括决策部门的关注。
曾子墨:那在你看来修改城市房屋拆迁管理条例那最大的阻力和障碍来自于哪呢?
王锡锌:假如我们今天的制度会有一个所谓质的改变,
更多的关注公平,更多地关注对私有财产权的保护,那么在这种情况下,我想地方政府一些部门,甚至是一些地方政府的领导,可能很不适应,首先是理念上不适应,原来是管理型的,无论是公共利益的定义,还是赔偿的定价,都可以说都是一口说了算,这当然是不仅仅高效,而且很痛快,第二可能是他在利益上可能会受到影响,因为刚才我们提到了中国现在一些地方政府,财政高度依赖于土地的出让收益,那么如果说拆迁的成本大大提高,也就意味着收益减少,
解说:2007年,定居新西兰的潘蓉夫妇得知祖屋即将被拆迁,回国处理,但因对赔偿不满意,一直没有与动迁方达成协议。2008年6月12日,上海闵行区政府对潘蓉家四层小楼进行强拆。
潘蓉:真的来了,他们真的来,而且很早那天,早晨天蒙蒙亮那个时候,怎么哐哐的声音过来,因为他有两个大型的挖掘机过来,因为震得地很响了,哐哐哐。
我们一开始一直没有动手,就是就跟他说,一直跟他说你们不要上来,你们不要过来,你过来的话我肯定要反抗,但是不行,没有人会听你,然后那个铲车就上来了,上来就把我们先是那个房子的外墙拍掉,拍掉的时候我们就急了。
解说:面对步步逼近的挖掘机,潘蓉和丈夫开始投掷自制的燃烧弹,挖掘机一度着火。但是,随后消防车很快浇熄了火焰,挖掘机继续工作。
潘蓉:然后他拍的那个位置正好是我儿子脚下,他就感觉到那个房子在震动了,我一跑到三楼的时候他就哭了,他紧紧就抱着我这个弟弟,是我弟弟抱着他。他就说妈妈我不想死,他说我不想死,然后他就拼命哭,那时候我就一下子就觉得很可怜他,然后我就想算了,然后我就跟我先生说,我先生也下来了当时,然后我先生就说那我们下去吧,我们不要了这个房子。
解说:在高压水龙头的喷射下,潘蓉夫妇的“武器”也渐渐失去了作用,他们选择了放弃。
然后那时候我就门一开嘛,想不到一开门了以后,他们就一群人就冲上来,揪着我就打,然后把我一下子就,冲上来就两个耳光,就打我耳光,当时我的眼镜就打飞了被他们,然后我就一下子,你整个人就一下子蒙掉了,不知道怎么回事情。然后他们就把我塞进警车,然后就带走了那天晚上。
潘蓉:如果那天我在想,如果那天我没有我孩子哭的话,说不定我就是一个唐富珍了。
解说:在五位学者联名提出审查拆迁条例后不久,2009年12月16日,国务院法制办召开的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案专家研讨座谈会,沈岿、王锡锌等五位学者也应邀参加,新条例的制定已经在进行之中。
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孔繁星
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